近日，文化和旅游部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)指出，文化和旅游部決定于今年3月至7月進(jìn)行首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作。

《通知》對(duì)驗(yàn)收認(rèn)定程序做了詳細(xì)規(guī)定，一是驗(yàn)收申請(qǐng)，由創(chuàng)建單位所在地政府向省級(jí)文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。二是驗(yàn)收初審，由省級(jí)文化和旅游行政部門制定驗(yàn)收實(shí)施方案，根據(jù)驗(yàn)收得分結(jié)果確定申請(qǐng)認(rèn)定的創(chuàng)建單位。三是認(rèn)定申請(qǐng)，由省級(jí)文化和旅游行政部門向文化和旅游部提出認(rèn)定申請(qǐng)，各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申請(qǐng)認(rèn)定的創(chuàng)建單位數(shù)量不超過(guò)3家(按得分高低排序)。四是認(rèn)定審核，文化和旅游部以省級(jí)文化和旅游行政部門提交的材料為認(rèn)定參考依據(jù)，組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行會(huì)議評(píng)審，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)會(huì)議評(píng)審的創(chuàng)建單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，綜合會(huì)議評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，確定通過(guò)審核的名單。五是認(rèn)定公示，文化和旅游部對(duì)通過(guò)審核的創(chuàng)建單位，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。六是認(rèn)定命名，對(duì)通過(guò)公示的示范區(qū)創(chuàng)建單位，文化和旅游部認(rèn)定為“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，對(duì)通過(guò)公示的地級(jí)創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣，結(jié)果作為地級(jí)創(chuàng)建單位認(rèn)定的依據(jù)，待轄區(qū)內(nèi)70%的縣級(jí)創(chuàng)建單位通過(guò)驗(yàn)收認(rèn)定后對(duì)地級(jí)創(chuàng)建單位進(jìn)行命名。

《通知》強(qiáng)調(diào)，此次是開(kāi)展國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建以來(lái)進(jìn)行的首次驗(yàn)收認(rèn)定工作，對(duì)促進(jìn)全域旅游發(fā)展、引領(lǐng)示范區(qū)創(chuàng)建具有重要意義。驗(yàn)收工作要堅(jiān)持公平公正公開(kāi)原則，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展模擬驗(yàn)收、專題輔導(dǎo)，切實(shí)提高工作技能，采取多種方式加強(qiáng)輿論宣傳，為驗(yàn)收工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送符合規(guī)定的材料，逾期未完成工作的視為自動(dòng)放棄認(rèn)定。

據(jù)了解，文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司已于3月14日組織了國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作專題培訓(xùn)班，圍繞示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作的標(biāo)準(zhǔn)、程序和有關(guān)細(xì)節(jié)，對(duì)各地相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。

文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育新聞出版廣電局、商務(wù)局(旅游局)：

自全域旅游工作部署以來(lái)，特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào))、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》印發(fā)實(shí)施后，各地以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，在統(tǒng)一規(guī)劃布局、創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)融合發(fā)展、豐富產(chǎn)品供給、優(yōu)化公共服務(wù)、提升服務(wù)品質(zhì)、實(shí)施整體營(yíng)銷等領(lǐng)域取得了新突破，形成了諸多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，有力地促進(jìn)了旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展。

為充分發(fā)揮國(guó)家全域旅游示范區(qū)在促進(jìn)全域旅游發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，文化和旅游部制定了《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)等文件，并決定開(kāi)展首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間

2019年3月至7月。

二、對(duì)象

驗(yàn)收對(duì)象為經(jīng)審核通過(guò)的國(guó)家全域旅游示范區(qū)縣級(jí)創(chuàng)建單位、地級(jí)創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣和直轄市所轄區(qū)縣創(chuàng)建單位。認(rèn)定對(duì)象為通過(guò)省級(jí)文化和旅游行政部門初審驗(yàn)收的創(chuàng)建單位。

三、程序

1.驗(yàn)收申請(qǐng)。由創(chuàng)建單位所在地人民政府向省級(jí)文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

2.驗(yàn)收初審。由省級(jí)文化和旅游行政部門依據(jù)《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和要求，制定驗(yàn)收實(shí)施方案，根據(jù)驗(yàn)收得分結(jié)果確定申請(qǐng)認(rèn)定的創(chuàng)建單位。

3.認(rèn)定申請(qǐng)。由省級(jí)文化和旅游行政部門向文化和旅游部提出認(rèn)定申請(qǐng)，各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申請(qǐng)認(rèn)定的創(chuàng)建單位數(shù)量不超過(guò)3家(按得分高低排序)，同時(shí)提交下列材料。

(1)省級(jí)文化和旅游行政部門的認(rèn)定申請(qǐng)、驗(yàn)收實(shí)施方案和驗(yàn)收初審報(bào)告;

(2)驗(yàn)收打分和檢查項(xiàng)目的說(shuō)明材料;

(3)申請(qǐng)驗(yàn)收單位創(chuàng)建申報(bào)書(shū)、創(chuàng)建方案、專題匯報(bào)文字材料(3000字以內(nèi))、全域旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況、創(chuàng)建工作視頻(10分鐘以內(nèi))和其他需要補(bǔ)充的材料。

以上材料除視頻外(須采用MP4格式)均須提供紙質(zhì)版(一式二份)和電子版(圖片須采用JPG格式，文字材料需采用PDF格式，和視頻存儲(chǔ)在同一張U盤中)，請(qǐng)于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司區(qū)域協(xié)調(diào)處(北京市東城區(qū)朝陽(yáng)門北大街10號(hào))。

4.認(rèn)定審核。文化和旅游部以省級(jí)文化和旅游行政部門提交的材料為認(rèn)定參考依據(jù)，組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行會(huì)議評(píng)審，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)會(huì)議評(píng)審的創(chuàng)建單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。綜合會(huì)議評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，確定通過(guò)審核的名單。

5.認(rèn)定公示。文化和旅游部對(duì)通過(guò)審核的創(chuàng)建單位，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的通過(guò)公示;若出現(xiàn)重大異議或重大投訴等情況，文化和旅游部調(diào)查核實(shí)后做出相應(yīng)處理。

6.認(rèn)定命名。對(duì)通過(guò)公示的創(chuàng)建單位，文化和旅游部認(rèn)定為“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。對(duì)通過(guò)公示的地級(jí)創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣，結(jié)果作為地級(jí)創(chuàng)建單位認(rèn)定的依據(jù)，待轄區(qū)內(nèi)70%的縣級(jí)單位通過(guò)驗(yàn)收認(rèn)定后對(duì)地級(jí)創(chuàng)建單位進(jìn)行命名。

四、有關(guān)要求

1.高度重視，精心組織。此次是開(kāi)展國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建以來(lái)進(jìn)行的首次驗(yàn)收認(rèn)定工作，對(duì)促進(jìn)全域旅游發(fā)展、引領(lǐng)示范區(qū)創(chuàng)建具有重要意義。各地要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，匯集各方力量，密切協(xié)同配合，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律。驗(yàn)收工作要堅(jiān)持公平公正公開(kāi)原則，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。參加驗(yàn)收的工作人員要切實(shí)做到自覺(jué)遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律。對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

3.加強(qiáng)宣傳，學(xué)深悟透。文化和旅游部將適時(shí)開(kāi)展《辦法》《標(biāo)準(zhǔn)》等文件的解讀培訓(xùn)，各地要結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展模擬驗(yàn)收、專題輔導(dǎo)，切實(shí)提升工作技能。要采取多種方式加強(qiáng)輿論宣傳，為驗(yàn)收工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

4.務(wù)實(shí)高效，確保質(zhì)量。各地要按照本通知有關(guān)要求，及時(shí)啟動(dòng)各項(xiàng)工作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)送符合規(guī)定的材料，逾期未完成的視為自動(dòng)放棄認(rèn)定。遇重大情況應(yīng)及時(shí)向文化和旅游部報(bào)告。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2019年3月2日

(聯(lián)系人：文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司區(qū)域協(xié)調(diào)處，張芃、楊彬，電話：010-59882060、59881940)