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北京山合水易機構 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設計院 院長
高端休閑度假產業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家
《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》日前已獲批復,規(guī)劃期限至2035年,本綱要是指導雄安新區(qū)規(guī)劃建設的基本依據,并展望本世紀中葉發(fā)展遠景。雄安新區(qū)未來將成什么樣?如何建成京津冀世界級城市群的重要一極?
雄安新區(qū)規(guī)劃圖
京津冀區(qū)域空間格局示意圖
區(qū)域軌道交通規(guī)劃圖
區(qū)域高速公路規(guī)劃圖
雄安新區(qū)城鄉(xiāng)空間布局結構示意圖
起步區(qū)空間布局示意圖
白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃圖
雄安新區(qū)規(guī)劃綱要劃重點
雄安新區(qū)30個關鍵詞
1.京津冀世界級城市群的重要一極
雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地,要建設成為高水平社會主義現代化城市、京津冀世界級城市群的重要一極、現代化經濟體系的新引擎、推動高質量發(fā)展的全國樣板。
2.雄安新區(qū)規(guī)劃范圍
本次新區(qū)規(guī)劃范圍包括雄縣、容城、安新三縣行政轄區(qū)(含白洋淀水域),任丘市鄚州鎮(zhèn)、茍各莊鎮(zhèn)、七間房鄉(xiāng)和高陽縣龍化鄉(xiāng),規(guī)劃面積1770平方公里。
3.城鄉(xiāng)空間布局:一主、五輔、多節(jié)點
“一主”即起步區(qū),選擇容城、安新兩縣交界區(qū)域作為起步區(qū),是新區(qū)的主城區(qū)。
“五輔”即雄縣、容城、安新縣城及寨里、昝崗五個外圍組團。
“多節(jié)點”即若干特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村,實行分類特色發(fā)展,劃定特色小城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,嚴禁大規(guī)模開發(fā)房地產。
4.起步區(qū)空間格局:北城、中苑、南淀
“北城”即充分利用地勢較高的北部區(qū)域,集中布局五個城市組團;
“中苑”即利用地勢低洼的中部區(qū)域,恢復歷史上的大溵古淀;
“南淀”即南部臨淀區(qū)域,塑造傳承文化特色、展現生態(tài)景觀、保障防洪安全的白洋淀濱水岸線。
5.城市風貌:中西合璧、以中為主、古今交融
堅持中西合璧、以中為主、古今交融,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保留中華文化基因,彰顯地域文化特色;
加強城市設計,塑造城市特色,保護歷史文化,形成體現歷史傳承、文明包容、時代創(chuàng)新的新區(qū)風貌。
6.合理控制人口密度
劃定起步區(qū)、外圍組團、特色小城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,實行戰(zhàn)略留白。合理控制人口密度,新區(qū)規(guī)劃建設區(qū)按1萬人/平方公里控制。
7.城市軸線
南北中軸線展示歷史文化生態(tài)特色,突出中軸對稱、疏密有致、靈動均衡;
東西軸線利用交通廊道串聯城市組團,集聚創(chuàng)新要素、事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構等。
8.白洋淀國家公園
遠景規(guī)劃建設白洋淀國家公園。完善生物資源保護策略,保護淀區(qū)獨特的自然生境和景觀,保持淀區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性,努力建成人與自然和諧共生的試驗區(qū)和科普教育基地。
9.藍綠空間占比穩(wěn)定在70%
通過植樹造林、退耕還淀、水系疏浚等生態(tài)修復治理,強化對白洋淀湖泊濕地、林地以及其他生態(tài)空間的保護,確保新區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整,藍綠空間占比穩(wěn)定在70%。
10.不能到處是水泥森林和玻璃幕墻
嚴格控制建筑高度,不能到處是水泥森林和玻璃幕墻;
精心設計建筑頂部,優(yōu)化美化建筑第五立面,構建形態(tài)色彩整體和諧統(tǒng)一的城市空間界面和輪廓線。
11.三公里進森林、三百米進公園
構建由大型郊野生態(tài)公園、大型綜合公園及社區(qū)公園組成的宜人便民公園體系,實現森林環(huán)城、濕地入城,3公里進森林,1公里進林帶,300米進公園,街道100%林蔭化,綠化覆蓋率達到50%。
12.承接北京非首都功能疏解
在高等學校和科研機構、醫(yī)療健康機構、金融機構、高端服務業(yè)、高技術產業(yè)等方面明確承接重點。
支持中關村科技園在雄安新區(qū)設立分園區(qū)。
13.搭建國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺
近期依托5G率先大規(guī)模商用、IPv6率先布局,培育帶動相關產業(yè)快速發(fā)展。
搭建國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、認知計算等技術研發(fā)及試驗。
14.率先發(fā)展腦科學、細胞治療等前沿技術
率先發(fā)展腦科學、細胞治療、基因工程、分子育種、組織工程等前沿技術,培育生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械產業(yè),加強重大疾病新藥創(chuàng)制。
建設世界一流的生物技術與生命科學創(chuàng)新示范中心、高端醫(yī)療和健康服務中心、生物產業(yè)基地。
15.建設世界一流的雄安大學
支持“雙一流”建設高校在新區(qū)辦學,以新機制、新模式努力建設世界一流的雄安大學。
創(chuàng)建一批高水平的幼兒園、中小學校,培育建設一批國際學校、國際交流合作示范學校。
16.社區(qū)、鄰里、街坊三級生活圈
社區(qū)中心配置中學、醫(yī)療服務機構、文化活動中心、社區(qū)服務中心、專項運動場地等設施,形成15分鐘生活圈。
鄰里中心配置小學、社區(qū)活動中心、綜合運動場地、綜合商場、便民市場等設施,形成10分鐘生活圈。
街坊中心配置幼兒園、24小時便利店、街頭綠地、社區(qū)服務站、文化活動站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、小型健身場所、快遞貨物集散站等設施,形成5分鐘生活圈。
17.十五分鐘基層醫(yī)療服務圈
加快應急救援、全科、兒科、婦產科等領域建設,建設國際一流、國內領先的區(qū)域衛(wèi)生應急體系和??漆t(yī)院。全面打造15分鐘基層醫(yī)療服務圈,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化達標率100%。
18.新型住房保障體系
建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
完善多層次住房供給政策和市場調控體制,嚴控房地產開發(fā),建立嚴禁投機的長效機制。探索房地產金融產品創(chuàng)新。
19.快捷高效的交通網
實現新區(qū)高效融入“軌道上的京津冀”,20分鐘到北京新機場,30分鐘到北京、天津,60分鐘到石家莊。
依托高鐵、城際站,強化路網對接和多種交通方式銜接,構建綜合交通樞紐,形成“兩主兩輔”樞紐格局。
20.“公交+自行車+步行”的出行模式
提高綠色交通和公共交通出行比例。構建“公交+自行車+步行”的出行模式,起步區(qū)綠色交通出行比例達到90%。
21.一體化智能交通服務
通過交通網、信息網、能源網“三網合一”,基于智能駕駛汽車等新型載運工具,實現車車、車路智能協(xié)同,提供一體化智能交通服務。
22.海綿城市
綜合采用“雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地”等低影響開發(fā)設施,實現中小降雨100%自然積存、凈化,規(guī)劃城市建設區(qū)雨水年徑流總量控制率不低于85%。
23.原生垃圾零填埋
實現原生垃圾零填埋,生活垃圾無害化處理率達到100%,城市生活垃圾回收資源利用率達到45%以上。
24.智能基礎設施
打造城市全覆蓋的數字化標識體系,構建城市物聯網統(tǒng)一開放平臺,實現感知設備統(tǒng)一接入、集中管理、遠程調控和數據共享、發(fā)布。
打造地上地下全通達、多網協(xié)同的泛在無線網絡,構建完善的城域骨干網和統(tǒng)一的智能城市專網。
搭建云計算、邊緣計算等多元普惠計算設施,實現城市數據交換和預警推演的毫秒級響應。
25.全數字化的個人誠信體系
建立企業(yè)與個人數據賬戶,探索建立全數字化的個人誠信體系。
26.全天候、系統(tǒng)性、現代化的城市安全保障體系
高標準規(guī)劃建設重大防災減災基礎設施,全面提升監(jiān)測預警、預防救援、應急處置、危機管理等綜合防范能力,形成全天候、系統(tǒng)性、現代化的城市安全保障體系,建設安全雄安。
27.大部門制和扁平化管理
推進新區(qū)機構和行政管理體制改革,實行大部門制和扁平化管理,新區(qū)管理機構工作人員實行聘任制。
28.金融創(chuàng)新
率先在相關領域開展服務實體經濟的金融創(chuàng)新或金融試驗試點示范工作,推動國家級交易平臺等重大金融項目先行先試,支持金融業(yè)對外開放新舉措在新區(qū)落地。
29.人才特區(qū)
實行開放便捷的人才引進制度,在技術移民和外籍人才入境、停居留、永久居留等方面制定更加便利的措施,建立人才特區(qū)。
30.中國(河北)自由貿易試驗區(qū)
支持以雄安新區(qū)為核心設立中國(河北)自由貿易試驗區(qū),建設中外政府間合作項目(園區(qū))和綜合保稅區(qū),大幅度取消或降低外資準入限制,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。