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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
目前,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了很大的成效,但一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍然存在著由企業(yè)無(wú)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象,因此,產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是十分關(guān)鍵的。早期的準(zhǔn)確規(guī)劃將影響后期產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,兩者相輔相成。山合水易根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)介紹了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和規(guī)劃中應(yīng)注意的問(wèn)題。
建設(shè)特色化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū),有利于促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)的集聚和整合,形成產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和形成產(chǎn)業(yè)集群的有效形式和重要載體。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)當(dāng)中存在許多問(wèn)題,像產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制進(jìn)度不夠快、產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)“特色”不夠突出、產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)不夠完善以及資源要素保障不夠充分等等,面對(duì)這樣的問(wèn)題,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的對(duì)策如下:
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃先行原則
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要做出比較全面的產(chǎn)業(yè)園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃,是對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、土地開(kāi)發(fā)、招商引資、運(yùn)營(yíng)管理等全局性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的研究分析,是未來(lái)一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的藍(lán)圖,它決定著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模、發(fā)展方向和等級(jí)。產(chǎn)業(yè)園發(fā)展必須堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的基本理念。
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃“產(chǎn)業(yè)”很重要
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容與一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及面臨的發(fā)展問(wèn)題等有密切的關(guān)系。農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)以產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?yàn)榛A(chǔ),體現(xiàn)創(chuàng)新、特色和區(qū)域一體化等概念。
立足行業(yè)和區(qū)域,但又要跳出行業(yè)和區(qū)域自身的限制,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)設(shè)計(jì)和確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,構(gòu)建創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)體系。提高園區(qū)資源特別是稀缺土地資源配置效率,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序升級(jí)。
三、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新促發(fā)展
1.創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制
2.創(chuàng)新利益分享機(jī)制。探索建立跨行政區(qū)投資項(xiàng)目的收入、產(chǎn)值和投資績(jī)效共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的稅收、產(chǎn)值和投資績(jī)效共享。
3.創(chuàng)新配套服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)園區(qū)服務(wù),改善運(yùn)輸,物流,就業(yè)條件,配套公共服務(wù)等各種配套環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4.創(chuàng)新重資產(chǎn)建設(shè)機(jī)制。在重資產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)一批融資租賃公司,為產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備融資租賃服務(wù);規(guī)范重資產(chǎn)建設(shè)管理,既打開(kāi)“拎包入住”大門,又防范“拎包跑路”風(fēng)險(xiǎn)。
5.推廣運(yùn)用云創(chuàng)業(yè)模式。通過(guò)共同要素的集體運(yùn)作和個(gè)別要素的專業(yè)運(yùn)作,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合平臺(tái)。
以上是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)原則的三大要點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要切記規(guī)劃第一,創(chuàng)新為主,產(chǎn)業(yè)為本。