近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部準(zhǔn)備2020年繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建工作。中央財(cái)政會(huì)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式來(lái)支持創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園。下面一起來(lái)看看2020年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)條件有哪些，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)流程。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)條件
 

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)明顯

本縣(市、區(qū)))的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在本省區(qū)甚至全國(guó)都有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，原則上數(shù)量是1—2個(gè)，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要符合“生產(chǎn)+加工+科技”發(fā)展要求。已經(jīng)形成種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)的格局，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.規(guī)劃布局科學(xué)合理

制定產(chǎn)業(yè)園的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并且經(jīng)過(guò)了所在地縣級(jí)或以上政府批準(zhǔn)同意，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍明確。產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃相銜接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。

3.建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先

產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)建設(shè)條件好，高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田占高，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化率高于本省的平均水平，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平高?，F(xiàn)代要素集聚能力強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用水平高，職業(yè)農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍初步建立，吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制健全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系完善，規(guī)模經(jīng)營(yíng)顯著，新型經(jīng)營(yíng)主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量。

4.綠色發(fā)展成效突出

種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理，“一控兩減三基本” 全面推行并取得實(shí)效。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，綠色食品認(rèn)證比重較高。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。

5.帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著

產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。在幫助小農(nóng)戶(hù)節(jié)本增效、對(duì)接市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展增收空間等方面，采取了有針對(duì)性的措施，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%。

6.政策支持措施有力

地方政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對(duì)性和可操作性。水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

7.組織管理健全完善

產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行管理機(jī)制有活力，方式有創(chuàng)新，有適應(yīng)發(fā)展要求的管理機(jī)制和開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制。政府引導(dǎo)有力，多企業(yè)、多主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動(dòng)，形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

符合上述條件的煤科院批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)流程
 

1.申請(qǐng)創(chuàng)建數(shù)量

2019年，根據(jù)各省(區(qū)、市)2018年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值確定國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建申請(qǐng)數(shù)量。總產(chǎn)值6000億元及以上、6000億元以下的省(區(qū)、市)，分別按2個(gè)和1個(gè)控制數(shù)申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，超報(bào)不予受理。計(jì)劃單列市名額計(jì)入省指標(biāo)，由所在省統(tǒng)籌安排申報(bào)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局可單獨(dú)申請(qǐng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

2.申請(qǐng)創(chuàng)建程序

按照由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府申請(qǐng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政廳(委、局)核報(bào)省級(jí)政府同意后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部的程序，開(kāi)展申請(qǐng)創(chuàng)建工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局直接上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部按照高標(biāo)準(zhǔn)、少而精、寧缺毋濫的要求，組織競(jìng)爭(zhēng)性選拔。符合創(chuàng)建條件的，經(jīng)公示后可批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;經(jīng)一定時(shí)間建設(shè)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

3.中央財(cái)政支持政策

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)因素，中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)認(rèn)定創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持。為體現(xiàn)激勵(lì)約束、強(qiáng)化地方責(zé)任，獎(jiǎng)補(bǔ)資金分期安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將建立“能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理”的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建考核管理機(jī)制，對(duì)考核不合格的，不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按規(guī)定撤銷(xiāo)創(chuàng)建資格;對(duì)績(jī)效考核成績(jī)突出的加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

各省(區(qū)、市)應(yīng)于2020年5月25日前報(bào)送申報(bào)創(chuàng)建材料(附電子文檔光盤(pán)，一式7份，其中5份報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、2份報(bào)財(cái)政部)，超期不予受理。

申報(bào)材料應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃布局、建設(shè)現(xiàn)狀(生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷(xiāo)、綠色發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民、支持政策、運(yùn)行管理機(jī)制等情況)，創(chuàng)建思路、創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)、創(chuàng)建舉措等，并附相關(guān)證明材料以及專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃及批復(fù)文件，同時(shí)填報(bào)《2020年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)創(chuàng)建基本情況表》。