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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
上一篇我們旅游規(guī)劃院詳細(xì)介紹了2019年鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效,而除了這些成效外,從研究和基層來看,當(dāng)前鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著許多困難和問題。
一、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題
1、鄉(xiāng)村振興發(fā)展質(zhì)量效益不高
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),特別是農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新能力不足,技術(shù)水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。產(chǎn)品供給仍以大路貨為主,優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品占比較低,休閑旅游普遍存在同質(zhì)化現(xiàn)象,短缺小眾類、精準(zhǔn)化、中高端產(chǎn)品和辦事,品牌溢價(jià)無限。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聚集度較低,僅有28%的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)集中在各類園區(qū)。
2、產(chǎn)業(yè)要素活力不足
農(nóng)村工業(yè)穩(wěn)定的資本投入機(jī)制尚未建立,金融服務(wù)仍然明顯不足,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)資金的比例較低。農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道尚未打通,阻礙了社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村。農(nóng)村土地空閑、低效、粗放利用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地也存在供給不足的問題。農(nóng)村人才短缺,科技、管理等各類人才服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)保障機(jī)制尚未完善。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條仍然較短
一產(chǎn)向后延長(zhǎng)不充分,多以供給質(zhì)料為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全。二產(chǎn)連兩頭不慎密,農(nóng)產(chǎn)品精深加工不敷,副產(chǎn)品綜合應(yīng)用程度低,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為65%,比發(fā)達(dá)國(guó)度低20個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)發(fā)育不足,農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合層次低,農(nóng)戶和企業(yè)間的利益連接還不緊密。
4、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱
一些農(nóng)村供水、供電、供氣條件差,道路、網(wǎng)絡(luò)通訊、倉(cāng)儲(chǔ)物流等未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等舉措步伐相對(duì)后進(jìn),物流運(yùn)營(yíng)成本高。農(nóng)村垃圾收運(yùn)和污水處理能力有限,先進(jìn)技術(shù)要素不足以傳播到農(nóng)村。農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)條件和能力薄弱,工業(yè)“三廢”問題和城市固體廢物污染擴(kuò)散問題依然突出。
二、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思路與措施
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,要強(qiáng)化政策扶持,加大工作力度,切實(shí)抓好落實(shí),加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
未來要加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的總體思路是,以新時(shí)代特色社會(huì)思想為指導(dǎo),貫徹十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高發(fā)展要求,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),資源要素,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),培育發(fā)展新動(dòng)能,產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,構(gòu)建地域特色鮮明、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、利益聯(lián)結(jié)緊密的現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)體系,加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。