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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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以洛川蘋果為例探討鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-06-04 | 關(guān)鍵詞:洛川蘋果,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鄉(xiāng)村振興

十多年前,洛川縣農(nóng)地面積的70%以上栽植蘋果,農(nóng)民收入的90%以上來自蘋果。洛川蘋果的產(chǎn)量占全國的比例不到2%;而洛川蘋果的質(zhì)量,是高端乃至頂尖的。
 

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃


這十年間,洛川蘋果的面積基本沒有變化,保持在50萬畝左右,而蘋果產(chǎn)量從56萬噸增加到86萬噸,農(nóng)民人均收入從4020元增加到12786元。如今,蘋果收入占到農(nóng)民人均純收入的95%,全縣每3戶農(nóng)民就有一輛小汽車。

 

此前,洛川蘋果田園綜合體充分發(fā)揮了洛川國家蘋果產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),創(chuàng)新了農(nóng)村生產(chǎn)的大融合,促進了城鄉(xiāng)一體化聯(lián)動發(fā)展,成為洛川新的經(jīng)濟增長點。

 

舉這個例子,是想說明,我國農(nóng)業(yè)要解決好小生產(chǎn)與大市場的矛盾,區(qū)域?qū)I(yè)化是必經(jīng)之路。一縣一品(或幾品),是可行的,是有利的。其中最關(guān)鍵的是,這一品,同其他地方比較,一定要做到品質(zhì)最優(yōu)。而要做到品質(zhì)最優(yōu),最關(guān)鍵的是自然條件最適合,具有絕對比較優(yōu)勢。有了這個關(guān)鍵的基礎(chǔ),其他的問題,如技術(shù)問題,設(shè)施問題,市場問題等等,都可以解決。
 

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃


鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧中,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是重點。要做到這一點,我們需要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到一縣一品,甚至是一縣幾品。

 

在一個地區(qū),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定需要政府組織;產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施主要取決于市場機制。具體的思路是:政府謀劃,科技支撐,企業(yè)牽頭,農(nóng)民跟進。

 

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃離不開政府謀劃

 

應(yīng)由縣級政府出面鄉(xiāng)村規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,特別是對糧食、棉花、糖、水果、茶葉、煙草、大麻等易于儲存或加工的大宗產(chǎn)品。對于比較特殊的小宗產(chǎn)品,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,也是可以的,例如某些蔬菜,或水果等。政府組織科技人員和經(jīng)濟專家對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件等,進行系統(tǒng)的調(diào)查比較和分析研究,拿出初步的方案,然后邀請行業(yè)內(nèi)的專家,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進行論證。

 

政府的作用不是直接指揮,而是提供咨詢服務(wù);政府的積極作用表現(xiàn)為科學(xué)地確定資源優(yōu)勢的利用方向,提供科技服務(wù),引進龍頭企業(yè),幫助個體農(nóng)民,以及配置可能的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等。
 

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃


鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃離不開科技支撐

 

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃階段,科學(xué)技術(shù)人員的關(guān)鍵作用是系統(tǒng)地分析自然條件,確定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的自然基本條件。除了自然條件,還有一個重要因素,即能否適于機械化。在實施規(guī)劃時,更需要科技人員提供整個生產(chǎn)過程的技術(shù)服務(wù)支撐。

 

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃離不開企業(yè)牽頭

 

當(dāng)一個國家專注于工業(yè)的發(fā)展時,企業(yè)的參與是必不可少的。企業(yè)參與的方式,可能涉及到各個過程,包括生產(chǎn)、儲藏、加工、銷售等。例如,洛川縣從事蘋果產(chǎn)、貯、加、銷的企業(yè)就有50多家,其中具有自營出口權(quán)的企業(yè)共12家;氣(冷)庫455座,總貯藏量達(dá)20萬噸;果袋果網(wǎng)生產(chǎn)廠24家,年生產(chǎn)能力達(dá)20億只;蘋果深加工企業(yè)3家等。區(qū)域?qū)I(yè)化的生產(chǎn),給這些企業(yè)提供了經(jīng)營空間和舞臺。而這些企業(yè)的建立,又強化了區(qū)域?qū)I(yè)化的市場優(yōu)勢,促進了區(qū)域?qū)I(yè)化的水平提升。
 

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃


鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃離不開農(nóng)民跟進

 

如果把前面的工作做好了,有了企業(yè)或者若干農(nóng)戶的示范,農(nóng)民的普遍性跟進就很簡單了。可以通過建立專業(yè)技術(shù)協(xié)會向農(nóng)民提供系統(tǒng)的技術(shù)咨詢服務(wù)。

 

這里主要以洛川蘋果為例,重點說明了政府要發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)作用,推動農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化的發(fā)展。只有這樣,才能夠做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),才能夠做出做好區(qū)域品牌,才能夠最好地發(fā)揮出地區(qū)比較優(yōu)勢,最好地實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。

END

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