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郭帆(GuoFan)

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高端休閑度假產業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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鄉(xiāng)村振興如何興產業(yè)?農民應該如何發(fā)展鄉(xiāng)村振興產業(yè)?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-06-13 | 關鍵詞:鄉(xiāng)村振興產業(yè),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新鄉(xiāng)村建設的升級版,目的是避免城市化進程中鄉(xiāng)村的衰落和農業(yè)的衰落。鄉(xiāng)村振興一定要有產業(yè)支撐。那么鄉(xiāng)村振興如何興產業(yè)?農民應該如何發(fā)展鄉(xiāng)村振興產業(yè)?
 

鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略發(fā)展


十九大報告提出: 鞏固和完善鄉(xiāng)村基本經營制度,深化鄉(xiāng)村土地制度改革,完善承包地三權分置制度。

 

隨著農村承包戶就業(yè)結構、收入結構和居住地結構的變化,老一代的“農一代”逐步退出農業(yè)生產,正值青壯年的農代不愿務農,加之城鄉(xiāng)社會保障制度的健全,靠土地吃飯的生計保障功能在下降,務農收入已經成為鄉(xiāng)村家庭的次要來源,在這種情況下要避免不在村地主而導致的土地撂荒,財產幻覺而導致的土地租金過快上漲,應據(jù)此調整完善對集體所有權農戶承包權土地經營權的賦權。一方面要通過土地入股、分享紅利的方式向企業(yè)流轉土地,避免由于名義租金固定和通貨膨脹而導致實際租金貶值、農民長期利益受損的問題;另一方面也要限制在農戶承包土地時租金過快上漲的問題,不能因為黨和國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就對土地收益預期空前高漲、對土地租金坐地起價。

 

黨的十九大報告指出,深化鄉(xiāng)村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟。對于有條件和空置的住房資源的鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村集體經濟組織通過使用權的自由化,可以通過公平、聯(lián)營等方式發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、旅游、養(yǎng)老支持產業(yè)和鄉(xiāng)村一體化項目,探索有效利用鄉(xiāng)村閑置住房的具體辦法和途徑。

 

黨的十九大報告指出,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,完善農業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,培育新型農業(yè)經營主體,健全農業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農戶振興和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
 

鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略發(fā)展


因為傳統(tǒng)的小規(guī)模生產方式和簡單的農業(yè)生產方式不能吸引中青年勞動力在鄉(xiāng)村經濟上停留。因此在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,要加快農業(yè)供給側結構性改革,要把各村各鎮(zhèn)的優(yōu)勢特色產業(yè)做大做強,形成“一村一品”,每個地方都要有自己的特色產品、主打產品,而不同的鄉(xiāng)村則因地制宜、分工協(xié)作,豐富特色農產品種類,加強農產品的有效供給,避免農產品資源的浪費。同時,要加快產業(yè)升級,把“互聯(lián)網+”與鄉(xiāng)村產業(yè)鏈結合起來,形成鄉(xiāng)村供電產業(yè)的發(fā)展。

 

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要促進鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。

 

因為農業(yè)是中國國民經濟的基礎產業(yè),是其他產業(yè)發(fā)展的基石。因此,既要搞好農業(yè)發(fā)展,又要使農業(yè)多樣化,與第二產業(yè)、第三產業(yè)相結合。鄉(xiāng)村一般都是山清水秀美麗之地,鄉(xiāng)村的振興要充分利用好現(xiàn)有的資源特色,尤其是應遵循“綠水青山就是金山銀山”的科學理念,將調整農業(yè)和鄉(xiāng)村產業(yè)結構與生態(tài)建設緊密結合起來,大力發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、康養(yǎng)地產等鄉(xiāng)村新型產業(yè),構建綠色生態(tài)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。

 

黨的十九大報告中提出,要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛鄉(xiāng)村、愛農民的“三農”工作隊伍。“人”是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的關鍵,也是鄉(xiāng)村振興的根基?,F(xiàn)代農業(yè)和鄉(xiāng)村新型產業(yè)的發(fā)展,需要一大批受過良好教育、掌握種養(yǎng)知識、懂市場、會經營的新型農業(yè)和鄉(xiāng)村產業(yè)的經營管理人才,以及鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村農技員等專業(yè)技術人才,必須要采取必要的政策措施引導優(yōu)秀的人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領傳統(tǒng)農民轉型,提高鄉(xiāng)村的收入水平和生活水平。同時,在未來城市化的進程中,既要允許目前的鄉(xiāng)村人口進城就業(yè)定居,又要為部分城鎮(zhèn)就業(yè)人口在鄉(xiāng)村生活創(chuàng)造條件。只有這樣,鄉(xiāng)村才能保持生機和活力,使鄉(xiāng)村既能保留美麗的風景,又能保留人民。

 

農民該怎么發(fā)展鄉(xiāng)村振興產業(yè)?
 

鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略發(fā)展


鄉(xiāng)村產業(yè)包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化、礦產等產業(yè)。對于比較貧困的地區(qū),產業(yè)比較單一,即種植、養(yǎng)殖。這也符合目前的精準扶貧。

 

要振興鄉(xiāng)村產業(yè),必須因地制宜地制定相關政策。鄉(xiāng)村的優(yōu)勢是:土地充足,勞動力過剩。振興鄉(xiāng)村這個行業(yè)需要鄉(xiāng)村的獨特優(yōu)勢。我們用鄉(xiāng)村農業(yè)來做分析:

 

鄉(xiāng)村地區(qū)收入低、生活水平低,是由于種植產品單一,產量低,銷售價格低。在產出的底部,我們可以增加生產和收入,但價格是市場價格,供過于求,只有低價銷售。如果我們豐富產品,使鄉(xiāng)村種植多樣化,我們就可以避免這種情況。因此,鄉(xiāng)村地區(qū)已從單一糧食種植發(fā)展為核桃和香菇等高收入經濟作物。這是一個改進,是該國鄉(xiāng)村工業(yè)多樣化的結果。

 

而現(xiàn)在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興遇到的困難是:人才。雖然鄉(xiāng)村人口眾多,但鄉(xiāng)村地區(qū)的普遍問題是缺乏知識。突破鄉(xiāng)村工業(yè),需要高科技,農業(yè)現(xiàn)代化需要有知識、有技能的專業(yè)人員參與。例如,核桃產量和收入的增加,有機富硒的實現(xiàn),核桃增值產品的研發(fā),如何在市場競爭激烈的情況下銷售等。鄉(xiāng)村現(xiàn)有的力量很難做到這一點。振興鄉(xiāng)村產業(yè),充分引進人才,鼓勵鄉(xiāng)村企業(yè)家回國創(chuàng)業(yè)。同時,鼓勵和組織鄉(xiāng)村剩余勞動力參加農業(yè)技術培訓和專業(yè)知識學習。這是對鄉(xiāng)村人才振興的補充。鄉(xiāng)村人才的振興將為產業(yè)的振興提供支持。振興工業(yè)將吸引更多有知識的人參與鄉(xiāng)村工業(yè)。
 

鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略發(fā)展


當然,鄉(xiāng)村文化,鄉(xiāng)村組織和鄉(xiāng)村生態(tài)振興將為鄉(xiāng)村振興提供有力的幫助。鄉(xiāng)村工業(yè)蓬勃發(fā)展,人民生活水平顯著提高,農民朋友有堅實的物質基礎,美麗鄉(xiāng)村建設自然水到渠成。

END

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