目前，各區(qū)域的特色小鎮(zhèn)正在蓬勃建設(shè)中，首批特色小鎮(zhèn)主要分布在我國(guó)東部，又以華東地區(qū)最為密集，共39個(gè)，約占127個(gè)小鎮(zhèn)的30%。當(dāng)前特色小鎮(zhèn)建設(shè)成效已逐步顯現(xiàn)，然而有些關(guān)于產(chǎn)業(yè)的禁忌是建設(shè)當(dāng)中不可觸碰的，這關(guān)乎到資源配置的合理性以及特色小鎮(zhèn)的成敗。

一、因地制宜，切勿盲目追求熱點(diǎn)風(fēng)口

當(dāng)前的特色小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，以浙江省建設(shè)力度最大，且相對(duì)成熟案例較多。其中包括以云計(jì)算為支撐的云棲小鎮(zhèn)、物聯(lián)網(wǎng)為特色的濱江小鎮(zhèn)、以智能裝備研發(fā)設(shè)計(jì)為主的臨安小鎮(zhèn)等各科技類(lèi)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。由此，在全國(guó)各地紛紛掀起了以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的信息產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)熱潮，如山東棗莊市“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”、四川資陽(yáng)前后互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等。

然而，在這過(guò)程當(dāng)中，出去一部分今年年初開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目以外，卻多為“雷聲大，雨點(diǎn)小”的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)展到，上面說(shuō)的幾個(gè)浙江省的科技類(lèi)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的區(qū)位條件，它們都是在杭州周邊，而且有著阿里系、浙大系著創(chuàng)新能力雄厚的“人才集團(tuán)”支撐，發(fā)展起來(lái)自然有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

在此過(guò)程當(dāng)中，我們可以發(fā)現(xiàn)：?jiǎn)螁巫非蟀l(fā)展風(fēng)口，盲目追隨《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，卻忽略了自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位和條件。由此，導(dǎo)致了大量的資源浪費(fèi)，并錯(cuò)過(guò)了發(fā)展機(jī)遇。

同類(lèi)問(wèn)題還存在于健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等類(lèi)型的特色小鎮(zhèn)當(dāng)中。因此在特色小鎮(zhèn)的策劃當(dāng)中，需要注意到當(dāng)?shù)刈陨淼陌l(fā)展條件，不可跟風(fēng)，更不可盲目地抱有“站在風(fēng)口上的豬”的心理。

實(shí)際上，特色小鎮(zhèn)中的“特色”二字，就蘊(yùn)含著合適當(dāng)?shù)?、因地制宜、人無(wú)我有的意味。若是真的有特色，即使是“草莓小鎮(zhèn)”、“番茄小鎮(zhèn)”、“楓葉小鎮(zhèn)”什么的，又有什么丟人的?

二、產(chǎn)業(yè)為支撐，切勿以旅游為主導(dǎo)

旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前熱門(mén)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，其原因在于旅游所包含的“吃、住、游、購(gòu)、娛”可帶動(dòng)城市及周邊一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是服務(wù)業(yè)(尤其當(dāng)前在各地市政府以及部分城市研究者眼中，服務(wù)業(yè)占GDP占比最高最好，代表著城市發(fā)展越好)。

首先，需要區(qū)分什么是產(chǎn)業(yè)，什么是旅游。產(chǎn)業(yè)，是通過(guò)對(duì)某一經(jīng)濟(jì)部門(mén)的發(fā)展和推動(dòng)，促進(jìn)更多人才進(jìn)入當(dāng)?shù)兀瑥亩鴰?dòng)就業(yè)和當(dāng)?shù)厥杖?而旅游業(yè)，則是通過(guò)旅游項(xiàng)目和相關(guān)配套設(shè)施，吸引外來(lái)人員進(jìn)入消費(fèi)，提升當(dāng)?shù)厥杖搿？梢钥闯鰪陌l(fā)展的目的來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)是相反的，即產(chǎn)業(yè)是內(nèi)生推動(dòng)的，吸引人員長(zhǎng)期居留并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，旅游業(yè)是外生型的，游客來(lái)了、消費(fèi)過(guò)后就離開(kāi)。因此可以看出實(shí)際上，以旅游為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)是不可持續(xù)的。產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是實(shí)際上為社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出明顯貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，而且確實(shí)可以吸引到人才進(jìn)入并居留的產(chǎn)業(yè)，如制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。而我們當(dāng)前所常看到的健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)體驗(yàn)一類(lèi)仍然停留在旅游為主。

其次，旅游應(yīng)該只是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)延伸產(chǎn)品。旅游過(guò)程當(dāng)中，最重要的是旅游資源，而旅游資源應(yīng)該是具有一定獨(dú)特性的，由此則需要一定的時(shí)間沉淀，而不可以一步登天。以下為兩個(gè)歐洲特色小鎮(zhèn)的例子。

法國(guó)依云小鎮(zhèn)，以依云礦泉水這一企業(yè)，逐漸發(fā)展出自身獨(dú)特的礦泉水及其延伸產(chǎn)業(yè)，而依云礦泉水也成了世界知名的高端礦泉水品牌。目前，依云礦泉水公司也延伸到藥妝等其他以礦泉水為核心的產(chǎn)品，而依云小鎮(zhèn)也沉淀出自身獨(dú)特的礦泉水文化，推動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展;

丹麥比隆鎮(zhèn)，這里是世界第五大玩具廠商樂(lè)高公司的總部所在地，它的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本來(lái)是玩具設(shè)計(jì)和制造，但后來(lái)政府和樂(lè)高公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)了樂(lè)高樂(lè)園項(xiàng)目，建了樂(lè)高微縮景觀和游樂(lè)園，很受游客歡迎，現(xiàn)在已經(jīng)成為歐洲著名的游樂(lè)目的地。

法國(guó)依云、丹麥比隆都是基于長(zhǎng)期的特色制造業(yè)，逐漸形成的一種人文文化符號(hào)，進(jìn)而再逐漸形成了其獨(dú)特而不可取代的旅游資源。反觀，當(dāng)前我國(guó)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃及建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，存在不少的“一步登天”的現(xiàn)象。包括以健康產(chǎn)業(yè)、自然資源等要素來(lái)深化當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，殊不知這兩種要素在我國(guó)實(shí)際上并不獨(dú)特也并不奇缺，何來(lái)的吸引力呢?

最后，產(chǎn)業(yè)和旅游不一定就要做到“雙輪發(fā)展”。眾多的專家、政府部門(mén)人士認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)應(yīng)為特色小鎮(zhèn)的支撐，旅游業(yè)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。然而，旅游業(yè)真的有如此重要性嗎?

美國(guó)的格林尼治對(duì)沖基金小鎮(zhèn)。這里聚集了數(shù)百家掌握幾十億乃至上百億美元的基金，咖啡館里喝咖啡的大都是年薪百萬(wàn)美元以上基金交易員。小鎮(zhèn)的設(shè)施主要就是辦公樓和住宅，以及一些高端生活配套，沒(méi)有什么可旅游的。高收入的小鎮(zhèn)居民對(duì)安全的要求非?？量蹋旌蛿z像頭都很多，物價(jià)水平比大城市還要貴很多，因此這個(gè)小鎮(zhèn)既不歡迎游客，游客也不會(huì)有興趣跑到格林尼治去住宿消費(fèi)。

由此可見(jiàn)，對(duì)于特色小鎮(zhèn)而言，產(chǎn)業(yè)上的“特色”才是關(guān)鍵，至于這個(gè)旅游吸引力上的“特色”有與無(wú)，真的不重要。

而且，在從國(guó)家提倡特色小鎮(zhèn)的初衷來(lái)討論這一問(wèn)題。國(guó)家在提倡特色小鎮(zhèn)的時(shí)候，是為了城市群中或大城市周?chē)男〕擎?zhèn)中發(fā)展出獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)，由此一方面推動(dòng)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平，另一方面疏導(dǎo)大城市產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)展壓力，緩解“大城市病”。由此可見(jiàn)，從特色小鎮(zhèn)的概念和國(guó)家建設(shè)指導(dǎo)上，“產(chǎn)業(yè)與旅游‘雙輪驅(qū)動(dòng)’”本身就不是一個(gè)硬性指標(biāo)，也不是發(fā)展必然。