"田園綜合體"是指綜合化發(fā)展產(chǎn)業(yè)和跨越化利用農(nóng)村資產(chǎn)，順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展而創(chuàng)新突破的思維模式。包括農(nóng)業(yè)、文旅、地產(chǎn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)，但不是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)等領(lǐng)域單一的、局部的試點(diǎn)探索，而是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的全局性變革。從長遠(yuǎn)的發(fā)展目光來看，它將會為城鄉(xiāng)全局、城市居民、鄉(xiāng)村人、涉農(nóng)企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等不同的版塊分別帶來不同的福利。

2017年中央“一號文件”首次提出了“田園綜合體”這一新概念，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范”。

田園綜合體關(guān)鍵在“綜合”

一個(gè)完善的田園綜合體應(yīng)是一個(gè)包含了農(nóng)、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、金融、工商、旅游及房地產(chǎn)等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉(xiāng)復(fù)合體。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的田園綜合體也只能是一副空皮囊。

看似匱乏實(shí)則豐富的鄉(xiāng)村旅游資源需要匠心獨(dú)運(yùn)的開發(fā)。一段溪流、一座斷橋、一棵古樹、一處老宅、一塊殘碑都有訴說不盡的故事。

田園綜合體的綜合價(jià)值

繼特色小鎮(zhèn)后的新投資風(fēng)口

這是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式，是培育和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，推動現(xiàn)有農(nóng)莊、農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級的新路徑，具有廣闊的發(fā)展前景。

繼特色小鎮(zhèn)之后，“田園綜合體”概念火爆，各地對于田園綜合體的建設(shè)熱情高漲，前面一片“新藍(lán)海”，有望成為繼特色小鎮(zhèn)之后的下一個(gè)投資風(fēng)口和發(fā)展重點(diǎn)。

2017年3月26日，《人民日報(bào)》發(fā)表題為《照搬，這種事還敢干嗎(話說新農(nóng)村)》的文章指出，中西部有些地區(qū)，既不具備投資基礎(chǔ)，又沒有形成產(chǎn)業(yè)群，卻去憑空打造“特色小鎮(zhèn)”，做工作需要抓手，但是推廣任何經(jīng)驗(yàn)，一定要因地制宜，實(shí)事求是，切莫盲目照搬照抄。

將成為城鄉(xiāng)一體化的新支點(diǎn)和新引擎

中央農(nóng)村工作會議指出，“一定要看到，農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。”以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，必須在廣闊的農(nóng)村地區(qū)找到新支點(diǎn)、新平臺和新引擎。田園綜合體具有多元集聚功能，將成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式。

將成為城市人群的集聚地

在我國現(xiàn)代化發(fā)展較快的地區(qū)，作為主要潮流的城市化，和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發(fā)達(dá)城市，逆城市化的主要群體是高端人群?？梢灶A(yù)見，在較為發(fā)達(dá)的城市，郊區(qū)化現(xiàn)象將進(jìn)一步擴(kuò)散。而中國人傳統(tǒng)的“田園”情結(jié)，也將吸引越來越多的人選擇住在郊區(qū)、回歸田園。

將成為新農(nóng)村建設(shè)的新樣本

我國農(nóng)村幅員遼闊，環(huán)境優(yōu)美，要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)優(yōu)”的綜合效益，應(yīng)該選擇聚居模式。但以往部分地區(qū)“趕農(nóng)民上樓”的聚居模式，并不能滿足廣大農(nóng)民的宜居愿望，也不符合中國鄉(xiāng)村自古以來的田園居住特色。依托田園綜合體，可以探索多元化的聚居模式，既保持田園特色，又實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代居住功能。借助聚居功能，田園綜合體也將成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化的最佳空間。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新的突破口

近年來，我國將農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為轉(zhuǎn)化“三農(nóng)”發(fā)展動能的主要抓手，進(jìn)行了多項(xiàng)改革嘗試，在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給方面，取得了較大突破，因此在進(jìn)一步“提質(zhì)”的基礎(chǔ)上做到“增效”，讓農(nóng)民充分受益，讓投資者增加收益，將是“三農(nóng)”領(lǐng)域改革面臨的新挑戰(zhàn)。

田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體，以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸，有助于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合，打造具有鮮明特色和競爭力的“新第六產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及載體(農(nóng)莊、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等)的升級換代。

以鄉(xiāng)村旅游為先導(dǎo)

鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力，近年來，雖然創(chuàng)新花樣繁多，但始終未解決“產(chǎn)、社、人、文、悟”諸要素在空間上的優(yōu)化集聚問題。農(nóng)莊、農(nóng)場、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游載體對鄉(xiāng)村旅游要素的“綜合度”還不夠強(qiáng)，“真實(shí)田園”營造不足，激發(fā)的消費(fèi)動力還處在表層。

田園綜合體的真實(shí)圖畫、鄉(xiāng)野氛圍、業(yè)態(tài)功能等，可以帶給人們真實(shí)的田園體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游從“玩一把”向“住下來”、從“淺花錢”向“深消費(fèi)”轉(zhuǎn)變。

“鄉(xiāng)村地產(chǎn)”轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大動力

鄉(xiāng)村地產(chǎn)經(jīng)過長期的探索和創(chuàng)新，積累了一定能量，但也進(jìn)入了“瓶頸期”，土地供應(yīng)機(jī)制、開發(fā)模式、營銷渠道等都面臨轉(zhuǎn)型。

田園綜合體包含新的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，同時(shí)，田園綜合體在土地盤活機(jī)制、建筑特色、適宜人群等方面將有一次飛躍式的變革，借助這一載體和平臺，鄉(xiāng)村地產(chǎn)將尋找到新的發(fā)展“藍(lán)海”。

將成為農(nóng)民脫貧的新模式

精準(zhǔn)扶貧最重要的是賦予農(nóng)民及其從事的產(chǎn)業(yè)自主“造血”的功能。

田園綜合體集聚產(chǎn)業(yè)和居住功能，讓農(nóng)民充分參與和受益，是培育新型職業(yè)農(nóng)民的新路徑。各種扶貧政策和資金，可以精準(zhǔn)對接到田園綜合體這一“綜合”平臺，釋放更多紅利和效應(yīng)，讓“三農(nóng)”有可持續(xù)發(fā)展支撐，讓農(nóng)村真正成為“希望的田野”。

以文化為靈魂，提供鄉(xiāng)村文化傳承平臺

中央農(nóng)村工作會議中明確指出：“農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷”。

田園綜合體可以為“藝術(shù)鄉(xiāng)建”提供廣闊的創(chuàng)作空間，為鄉(xiāng)村文化提供良好的傳承平臺。借助田園綜合體的文化建構(gòu)，鄉(xiāng)村治理將獲得更多的深層次文化支撐，從而促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)美麗田園、和諧鄉(xiāng)村的目標(biāo)。

將成為鄉(xiāng)村復(fù)興夢的核心動力

農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。中央農(nóng)村工作會議指出，“必須堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”

田園綜合體將推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村生活方式、鄉(xiāng)村治理方式的深刻變化，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高水平的良性互動，奏響“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的“田園交響曲”!