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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
1.有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游能夠有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品加工、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.有利于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
鄉(xiāng)村旅游使許多農(nóng)民成為旅游從業(yè)者,農(nóng)民既可以通過辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀(jì)念品等方式增收,還可以通過參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的入股分紅增收。
3.有利于促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)村旅游把城市的許多新想法、新理念帶到農(nóng)村,對(duì)農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗具有潛移默化的影響,使學(xué)文化、學(xué)技術(shù)成了一些農(nóng)民的自覺行動(dòng),許多村民學(xué)起了普通話、外語和電腦,全面提升了農(nóng)民素質(zhì)。
4.有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過開發(fā)和保護(hù)旅游資源,使廣大農(nóng)民兄弟有了很強(qiáng)的環(huán)保意識(shí),促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護(hù),增強(qiáng)了鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。
5.有利于推進(jìn)農(nóng)村基層管理民主
鄉(xiāng)村旅游具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn),它的成長(zhǎng)為農(nóng)村引入了現(xiàn)代辦理理念。在一些農(nóng)村基層組織的指導(dǎo)下,農(nóng)村經(jīng)營決策更加民主。在一些農(nóng)村地區(qū),建立了各種協(xié)會(huì),民主管理水平不斷提高。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要各部門間的密切配合和社會(huì)各方力量的大力支持。當(dāng)前,在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,主要存在以下問題:
1. 新農(nóng)村項(xiàng)目規(guī)劃過程中沒有很好地考慮旅游元素
小流域治理、新村扶植等項(xiàng)目在打算時(shí)欠考慮旅游元素,特別是本來具有比較豐富的旅游資本的村鎮(zhèn),等項(xiàng)目實(shí)施終了后想到旅游又去從頭規(guī)劃建設(shè),造成資源浪費(fèi)。
2. 城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)過程中沒有很好地保留鄉(xiāng)村韻味
目前,各村村莊改造沒有很好體現(xiàn)本地文化特色,建筑風(fēng)格大同小異,千村一面現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)村旅游帶來的商業(yè)氣息使農(nóng)村原有的“農(nóng)韻”逐漸消失,如很多農(nóng)家樂辦得像城市酒店,還專門聘請(qǐng)廚師掌勺,農(nóng)家菜成了點(diǎn)綴。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,是新農(nóng)村建設(shè)的方向。在推進(jìn)過程中,切記不能搞千篇一律。
3. 村落整治過程中沒有很好地保護(hù)古村古鎮(zhèn)建筑物
村莊整治按照建設(shè)部門的政策要求,農(nóng)村建房必須“拆老屋、建新屋”一戶只允許有一處住宅。因此,水泥建筑已上升到地面,大量古建的歷史價(jià)值已被拆除,舊房也很少。有些村莊因人口稀少或地處偏辟,向中心村、中心鎮(zhèn)進(jìn)行整體搬遷,更是落得全村拆除的下場(chǎng)。
旅游具有“興一業(yè),旺百業(yè)”的作用,在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中,有條件的村鎮(zhèn)要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游放到更加突出的位置,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)的同時(shí),增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
1. 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),注意各規(guī)劃銜接
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前,認(rèn)真調(diào)研分析本地旅游資源,明確域內(nèi)空間布局,形成縣城、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村、特色村相結(jié)合的“重點(diǎn)突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接”的旅游發(fā)展規(guī)劃體系,要避免無潛力可挖的地方人為造景和有潛力可挖的地方卻視而不見,要強(qiáng)調(diào)對(duì)一些有歷史和人文底蘊(yùn)的古村落的保護(hù)和修復(fù)。而且各規(guī)劃間要相互銜接,確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
2. 突出地域特色,體現(xiàn)差異性和多元化
鄉(xiāng)村之美,固然在于鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光和田園野趣,但是,如果千村一面,則也會(huì)缺乏生機(jī)和活力,容易引起審美疲勞。因此,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須因地制宜,尊重自然和生態(tài),培育地域特色和個(gè)性之美。對(duì)旅游資源較豐富的地區(qū),可以把一個(gè)村落或區(qū)域當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃,把一個(gè)村當(dāng)作一個(gè)功能區(qū)塊來建設(shè),把一個(gè)區(qū)域當(dāng)作一個(gè)景點(diǎn)來設(shè)計(jì)。要深入挖掘整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源與人文資源,挖掘利用當(dāng)?shù)氐臍v史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情,使鄉(xiāng)村建設(shè)注入人文內(nèi)涵,展現(xiàn)獨(dú)特的魅力,既提升和展現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化品位,也讓綿延的地方歷史文脈得以有效傳承。要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀改造等方面入手,實(shí)現(xiàn)一村一景、一村一品,充分彰顯鄉(xiāng)村的特色和韻味。
3. 加大資金投入,做好各渠道項(xiàng)目建設(shè)的整合
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要大量的資金投入,而在鄉(xiāng)村旅游早期階段發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施投資也需要資金投入。二者在資金投入時(shí),特別是根本設(shè)施投入上可以共享。各村鎮(zhèn)在扶植項(xiàng)目包裝上報(bào)時(shí),要積極爭(zhēng)奪上級(jí)立項(xiàng)撐持。各級(jí)職能部門也要多為村鎮(zhèn)出謀劃策,幫助爭(zhēng)取資金支持。村鎮(zhèn)一級(jí)也要闡揚(yáng)主動(dòng)性,多方籌措資金。
4. 突出農(nóng)民主體,注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)積極性
要做好引導(dǎo),通過讓農(nóng)民得實(shí)惠,從內(nèi)心來激發(fā)農(nóng)民共建美麗鄉(xiāng)村的主動(dòng)性。同時(shí),充分發(fā)掘農(nóng)村現(xiàn)有的天然、人文和財(cái)產(chǎn)等資本,串點(diǎn)聯(lián)線,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化成長(zhǎng)。如積極落實(shí)旅游惠民工程,創(chuàng)新推出村落趕集游活動(dòng),把村落旅游與農(nóng)村集市日有機(jī)連絡(luò),家家戶戶乃至小商小販均能從中得益,獲得實(shí)惠,他們的積極性自然就調(diào)動(dòng)起來了,農(nóng)民的積極參與更有助于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,大力助推鄉(xiāng)村振興。