一、共享農(nóng)莊概念

共享農(nóng)莊是指以農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等為主要載體，以各類(lèi)資本組成的混合所有制企業(yè)為建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，以信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、服務(wù)功能于一體，讓農(nóng)民充分參與和受益的鄉(xiāng)村振興綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。
 

二、共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目

試點(diǎn)項(xiàng)目有兩大類(lèi)：

一是現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，可以通過(guò)改造和擴(kuò)建，升級(jí)為共享農(nóng)場(chǎng);

二是資源稟賦條件很好，申報(bào)主體概念先進(jìn)，有實(shí)力，市縣支配力強(qiáng)，擬建立一種新型的共享農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目。

三、共享農(nóng)莊創(chuàng)建原則及要求

申報(bào)主體應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合轄區(qū)“多規(guī)合一”，并滿足以下基本條件(改擴(kuò)建類(lèi)項(xiàng)目要具備，新建類(lèi)項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案要具體明確)：

1.區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。

2.產(chǎn)業(yè)布局合理，功能定位準(zhǔn)確。

3.休閑設(shè)施配套，產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。

4.經(jīng)營(yíng)主體明確，管理服務(wù)規(guī)范。

5.農(nóng)戶(hù)積極參與，農(nóng)民多方受益。

6.融資機(jī)制明確，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

7.莊主理念先進(jìn)，運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。

四、不受理?xiàng)l件

對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)，特別是違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或私人莊園會(huì)所建設(shè)，要及時(shí)責(zé)令其整改，并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;整改不徹底的，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳取消其創(chuàng)建試點(diǎn)資格。侵犯消費(fèi)者權(quán)益，危害農(nóng)民利益，發(fā)生安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全事故的，取消資格。同時(shí)，當(dāng)下一批組織宣布設(shè)立試點(diǎn)時(shí)，將相應(yīng)減少市、縣的數(shù)量。

共享農(nóng)場(chǎng)申報(bào)不接受七種情況：

農(nóng)業(yè)定位不突出，農(nóng)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

沒(méi)有通過(guò)市縣農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土、住建、旅游等部門(mén)聯(lián)合初審的;

不能促進(jìn)貧困家庭就業(yè)，增加工業(yè)收入。

不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;

資源和環(huán)境承載能力差，生活垃圾、農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染等不能無(wú)害有效地處理;

違反使用國(guó)家土地管理，非法建設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或建造私人房地產(chǎn)的法律法規(guī);

存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。
 

五、申報(bào)口徑及流程

(一)申報(bào)口徑

轄區(qū)市縣農(nóng)業(yè)(休閑農(nóng)業(yè))主管部門(mén)申報(bào)。

(二)截止時(shí)間

2018年8月20日前報(bào)省農(nóng)業(yè)廳

(三)申報(bào)流程

業(yè)主申請(qǐng)：

符合條件的申報(bào)主體按建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)別，委托具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、園林景觀、建筑設(shè)計(jì)等資格資質(zhì)設(shè)計(jì)單位(省內(nèi)丙級(jí)、省外乙級(jí))，編制項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)方案。

市縣初審：

轄區(qū)市縣農(nóng)業(yè)(休閑農(nóng)業(yè))主管部門(mén)聯(lián)合農(nóng)辦、農(nóng)綜、國(guó)土、環(huán)保、住建、旅游等部門(mén)，對(duì)申報(bào)主體項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行初審，填寫(xiě)評(píng)分表(新建類(lèi)不要求)，符合條件的簽署意見(jiàn)，按確定最優(yōu)項(xiàng)目排序向省農(nóng)業(yè)廳推薦，原則上不超過(guò)上限數(shù)額。

評(píng)審認(rèn)定：

省農(nóng)業(yè)廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，通過(guò)審核的，再組織省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位及專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審打分，提出評(píng)審意見(jiàn)，并根據(jù)綜合考評(píng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行排序。

兩年來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)概念逐漸深入人心。一些個(gè)人、團(tuán)體和企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始嘗試開(kāi)發(fā)和建設(shè)共享農(nóng)場(chǎng)。海南無(wú)疑處于全國(guó)前列。2017年4月，海南省政府從官方層面首次正式提出共享農(nóng)莊的概念，并在同年6月，召開(kāi)了以發(fā)展‘共享農(nóng)莊’為抓手建設(shè)田園綜合體和美麗鄉(xiāng)村培訓(xùn)推進(jìn)會(huì)，共享農(nóng)莊被定位為解決城鄉(xiāng)發(fā)展中諸多問(wèn)題的有力武器。同年9月，《海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)申報(bào)方案》發(fā)布，海南開(kāi)始共享農(nóng)莊試點(diǎn)工作，截至2017年底，海南省公布了首批61個(gè)共享農(nóng)莊試點(diǎn)，成立了海南共享農(nóng)莊聯(lián)盟，共享農(nóng)莊已經(jīng)成為海南解決城鄉(xiāng)問(wèn)題的重要載體。

此外，一些省市還加入了以企業(yè)為主體的共享農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。如北京已有2000多套農(nóng)莊加入共享農(nóng)莊，并對(duì)外公開(kāi)出租，年租金在2～5萬(wàn)元不等，其出租的房屋可以提供定制裝修的服務(wù)等。

一般來(lái)說(shuō)，共享農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展還處于初級(jí)階段。租賃農(nóng)村閑置房屋、共享農(nóng)田和有機(jī)作物是目前農(nóng)村發(fā)展的主流模式。市場(chǎng)對(duì)以使用權(quán)為核心的共享農(nóng)產(chǎn)品有一定的認(rèn)可度。但顯然，共享農(nóng)莊提供的產(chǎn)品還缺乏對(duì)共享理念充分的挖掘，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的介入也顯不足，共享平臺(tái)的構(gòu)建模式，以及企業(yè)、政府、農(nóng)戶(hù)的合作機(jī)制還在探索中，這些都需要參與者在未來(lái)發(fā)展中轉(zhuǎn)變觀念，尋找共享農(nóng)莊開(kāi)發(fā)建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)與突破點(diǎn)。

可以預(yù)見(jiàn)，在共享經(jīng)濟(jì)，休閑度假，鄉(xiāng)村振興等時(shí)代命題的共同推動(dòng)下，以共享農(nóng)莊為代表的鄉(xiāng)村共享創(chuàng)新模式將成為未來(lái)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一。