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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設計院 院長

高端休閑度假產業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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十大農業(yè)補貼,讓你2017做農業(yè)不發(fā)愁!

作者:山合水易 | 來源:山合水易規(guī)劃設計院 | 時間:2017-03-23 | 關鍵詞:農業(yè)補貼,農業(yè)補貼政策,農業(yè)扶持政策

農業(yè)補貼是“三農”政策的重要組成部分,實踐證明,這些惠農政策起到了促進糧食增產和農民增收的效果。“不讓種糧農民吃虧”,這是去年農業(yè)補貼改革時的一項目標,深化農村改革,必須健全農業(yè)支持保護制度。財政部有關負責人表示,要完善補貼機制,保障農民利益。那我們來看看,2017年,有哪些補貼可以領!

2017年,這些補貼依然值得咱農民期待

農業(yè)支持保護補貼

農業(yè)補貼政策

2016年5月財政部、農業(yè)部印發(fā)了《關于全面推開農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》,將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼和農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼。

對象:用于耕地地力保護的資金,補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。用于糧食適度規(guī)模經營的資金,補貼對象為糧食適度規(guī)模生產經營者,改變土地用途、達不到耕地質量條件以及撂荒土地的不能獲得補貼。

方式:新型農業(yè)經營主體流轉土地后,需要將流轉合同在土地流轉辦公室進行備案,否則將無法申請相關補貼??h級財政部門會同農業(yè)部門通過“一卡(折)通”等方式將補貼資金直接發(fā)放給農民。

標準:2016年度農業(yè)支持保護補貼標準為30-230元/畝/年。農業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護的資金,上年結轉資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結轉資金,作為結余資金管理。

農機購置補貼

農業(yè)補貼政策

農機購置補貼為推進農業(yè)機械化進程,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)增產增效、農民節(jié)本增收而設立的專項資金。

對象:納入實施范圍并符合補貼條件的農民、農場林場職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的生產經營組織。

方式:購機,可以在省域內自主選擇補貼產品經銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。

申請,憑借《農業(yè)機械購置補貼申請表》、購機發(fā)票及區(qū)級以上農機化主管部門認可的相關憑證、有效身份證明(個人憑戶口本和身份證,農業(yè)生產經營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照)、《經銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號,就近到區(qū)級農機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請補貼資金。

其中購置需登記注冊、現(xiàn)場安裝或有省級累加補貼的補貼產品須到區(qū)級農機化主管部門提出申請。購置需現(xiàn)場安裝補貼產品的,安裝完成并經確認后方可申請補貼。

標準:2015年年度中央財政已下?lián)苻r機購置補貼資金236.45億元,2016年中央財政已下?lián)苁着?09億元農機購置補貼資金;由于中央財政支出總體規(guī)模壓縮,2017年安排用于農機購置補貼的中央資金壓減至186億元,并已一次性下達給各省,較去年減少約51億元。

玉米補貼(生產者補貼、深加工補貼)

農業(yè)補貼政策

玉米生產者補貼

2016年,國務院決定,在東北三省和內蒙古自治區(qū)建立玉米生產者補貼制度。補貼制度的一大特點,是實行“市場定價、價補分離”即玉米價格由市場形成,同時中央財政將對東北三省和內蒙古自治區(qū)給予一定補貼,并鼓勵地方將補貼資金向優(yōu)勢產區(qū)集中,保障優(yōu)勢產區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

對象:東北三省和內蒙古自治區(qū)合法耕地上的玉米實際生產者,包括本地農民、家庭農場、農民合作社、合法的外來租種者等。

方式:通過惠農“一卡通”系統(tǒng)由縣財政直接將補貼資金打入生產者存折賬戶,要求各地不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補貼。

標準:國家對各省區(qū)畝均補貼水平保持一致,補貼基期也在一定年限內保持不變。按照國務院有關決定,中央財政將一定數(shù)額的補貼資金撥付至省級財政,并賦予地方自主權,由各省區(qū)制定具體的補貼實施方案,確定本省區(qū)的補貼范圍、補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準等。目前,2016年度已發(fā)放的玉米種植者補貼在150元/畝浮動。

玉米深加工補貼

農業(yè)補貼政策

2016年中央支持東北地區(qū)新產的收購加工,地方可出臺鼓勵玉米加工的補貼政策并組織實施,中央財政對地方出臺的加工補貼政策按照實際執(zhí)行情況事后對省級補貼給予獎補。

對象:東北地區(qū)轄區(qū)內規(guī)模以上,就地采購,自建倉儲設施的玉米加工企業(yè),企業(yè)具體資質標準由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關部門備案,報備名單抄送財政部駐當?shù)貙T辦。

方式:企業(yè)具體資質標準由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關部門備案,報備名單抄送財政部駐當?shù)貙T辦。擬對在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購入庫,并經審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎勵。

標準:2016年東北地區(qū)出臺加工補貼政策,補助標準由有關省區(qū)根據(jù)玉米收儲形勢,加工能力,財力能力等確定,中央獎勵標準同地方補貼掛鉤,中央財政補貼標準擬定為地方財政的1/3,并按最高不超過130元/噸掌握。

遼寧對主營業(yè)務收入2000萬元及以上,符合就地采購、自建倉儲設施等的玉米深加工企業(yè)給予100元/噸的補貼。吉林對省內規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購加工省內2016年新產玉米給予每噸200元補貼。黑龍江補貼標準為,企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購入庫,并于6月30日前加工消耗的省內2016年新產玉米,每噸給予300元補貼(標準水分)。內蒙古將對銷售收入在2000萬元以上的玉米深加工企業(yè)收購加工新產玉米給予200元/噸的補助。中央、自治區(qū)、盟市及旗縣財政按4:3:3的比例出資。

馬鈴薯補貼

農業(yè)補貼政策

2016年2月23日,農業(yè)部正式發(fā)布《關于推進馬鈴薯產業(yè)開發(fā)的指導意見》,將馬鈴薯作為主糧產品進行產業(yè)化開發(fā)。

對象:農民、種植大戶、家庭農場、農民合作社或企業(yè)。

農業(yè)補貼政策

方式:采取售價折扣補貼方式,即購種農民按折扣價付款,供種企業(yè)登記折扣銷售清冊,購種農民簽字確認??h農牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同,確認供種數(shù)量,財政局根據(jù)供種量預撥70%補貼資金,播種出苗后,財政、農牧部門根據(jù)審核確定的供種清冊和農牧部門確認的無種子質量問題書面意見,與供種單位結算其余30%的補貼資金。

標準:一級種每斤補貼0.5元(農戶自籌1.2元/斤),微型薯每粒補貼0.2元(農戶自籌:克新一號0.25元/粒,費烏瑞它0.3元/粒)。中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼,每畝補貼100元。

大豆補貼

農業(yè)補貼政策

2016年,農業(yè)部出臺《關于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調整的指導意見》強調減少玉米種植面積,鼓勵東北地區(qū)種植大豆。

對象:大豆合法實際種植面積的實際種植者(包括農民、企事業(yè)單位等)。

方式:當市場價格高于目標價格時,不啟動補貼;當市場價格低于目標價格時,啟動目標價格補貼。啟動補貼時,根據(jù)國家撥付到省的補貼資金總額和統(tǒng)計部門統(tǒng)計的大豆合法實際種植面積,測算并確定該省每畝平均補貼額,補貼時依據(jù)合法實際種植面積進行撥付和發(fā)放。

標準:為增大豆減玉米,國家用35億補貼來提高大豆收益,讓農民自己放棄種玉米,如黑龍江大豆種植補貼由2016年的60元/畝漲至130.87元/畝、玉米改種大豆補貼150元/畝。

退耕還林還草補貼

農業(yè)補貼政策

標準:國家按退耕還林每畝補助1500元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助1200元、國家發(fā)展改革委安排種苗造林費300元)。

退耕還草每畝補助1000元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助850元、國家發(fā)展改革委安排種苗種草費150元)。

方式:補貼資金發(fā)放是由縣級環(huán)林局會通過“一折通”(存折)方式兌現(xiàn)給農戶手中。

農業(yè)補貼政策

退耕還林補助資金分三次下達給省級人民政府,每畝第一年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元。

退耕還草補助資金分兩次下達,每畝第一年600元(其中種苗種草費150元)、第三年400元。

輪作休耕補助

農業(yè)補貼政策

為改善糧食供給以及治理生態(tài)惡化嚴重問題,我國采取了休耕制度的嘗試,目前在河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖南、貴州、云南、甘肅省(自治區(qū))等區(qū)域開始試點。

輪作補助標準:與不同作物的收益平衡點相銜接,互動調整,保證農民種植收益不降低。結合實施東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)等地玉米結構調整,按照每年每畝150元的標準安排補助資金,支持開展輪作試點。

農業(yè)補貼政策

休耕補助標準(供參考):與原有的種植收益相當,不影響農民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點每年每畝補助500元,湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1300元(含治理費用)。貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1000元,甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助800元。

測土配方施肥補貼

農業(yè)補貼政策

測土配方施肥試點補貼資金是中央財政《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》財農[2005]101號第二章中指出,為鼓勵和支持農民科學施肥,提高肥料使用效率,促進農民節(jié)本增收,減少農業(yè)面源污染而設立的專項資金。

對象:包括承擔測土配方施肥任務的農業(yè)技術推廣機構和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。

方式:對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補貼以及項目管理費。

標準:測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補貼按照實際需要給予適當補助;儀器設備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎上適當添置,用于儀器設備的補貼原則上不超過財政補貼資金的30%。項目管理費按補貼資金的2%提取。

農業(yè)保險保費補貼

農業(yè)補貼政策

農業(yè)保險保費補貼指財政對農業(yè)保險業(yè)務的保費給予一定比例的補貼,補貼的對象是投保農戶。種植業(yè)補貼險種的保險責任為因人力無法抗拒的自然災害、生物災害和意外事故對投保農作物造成的損失。

對象:投保農戶。

方式和標準:對于中央確定的補貼險種,在試點省份省級財政部門承擔25%的保費后,財政部再承擔25%的保費。其余部分由農戶承擔,或者由農戶與龍頭企業(yè),省、市、縣級財政部門共同承擔,具體比例由試點省份自主確定。投保農戶直接根據(jù)應該承擔的比例繳納保費。(具體詳情需要農戶到當?shù)剞r業(yè)部門咨詢)

秸稈補貼

農業(yè)補貼政策

對象:開展秸稈收儲和進行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類主體,包括:農機合作社、家庭農場、村社集體、秸稈收儲組織、秸稈加工利用企業(yè)等。

方式和標準:

1、秸稈粉碎還田機補貼:據(jù)悉,根據(jù)國家補助政策,補貼粉碎還田機6.72萬臺,補助資金2.25億元,這個補助也是農機補助的一部分。

2、秸稈養(yǎng)畜:秸稈養(yǎng)畜示范補貼是國家長期支持秸稈飼料化的項目建設,據(jù)統(tǒng)計中央財政累計投入了18.5億元,用于建設秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)超過了1000個。(區(qū)域有具體限制)

3、秸稈生物燃料化:秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術一直是國家財政補貼的大戶,近年還在加大投資補助力度。

注意:補貼區(qū)域為河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區(qū)。

END

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