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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
2017年休閑農(nóng)業(yè)再次火爆起來,“田園綜合體”的新聞不絕于耳。隨著“田園綜合體”在各地逐漸鋪展開來,休閑農(nóng)業(yè)展現(xiàn)出了更多的形式,被賦予了更多的內(nèi)涵。近期,有專家預(yù)測,2018年“國家農(nóng)業(yè)公園”或成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的下一個熱點(diǎn)。
什么是國家農(nóng)業(yè)公園?
農(nóng)業(yè)公園是以經(jīng)營公園的思路,利用農(nóng)村廣闊的田野和綠色村莊,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗(yàn)相結(jié)合的生態(tài)休閑和鄉(xiāng)土文化旅游模式。它以原住民生活區(qū)域?yàn)楹诵?,融入低碳環(huán)保、循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展理念,涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)化的郊野田園、景觀化的農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)化的組織形式、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等內(nèi)容。
國家農(nóng)業(yè)公園作為一種新型的旅游形態(tài),它既不同于一般概念的城市公園,又區(qū)別于一般的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游覽點(diǎn)和農(nóng)村民俗觀賞園。它是中國鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)觀光的升級版,是農(nóng)業(yè)旅游的高端形態(tài),更能體現(xiàn)和諧發(fā)展模式、浪漫主義色彩、簡約生活理念、返璞歸真追求,是規(guī)?;默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀與鄉(xiāng)村旅游綜合體。
在規(guī)劃建設(shè)面積上,國家農(nóng)業(yè)公園一般規(guī)模較大,少則上千畝,多則上萬畝,甚至更多者以平方公里來計數(shù)。
國家農(nóng)業(yè)公園申報條件
與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)文化相關(guān)的風(fēng)景、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情,需具有吸引廣大旅游休閑者的資源稟賦與基本質(zhì)素。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中必須有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(包括農(nóng)林牧漁)作為重要方面。
有對鄉(xiāng)村實(shí)施綠色文明和可持續(xù)發(fā)展的基本要求與考量。
以村域范圍為主體來規(guī)劃布局和開發(fā)建設(shè)。
盡力保留原農(nóng)戶、農(nóng)民的人居原生態(tài),農(nóng)民生活情景應(yīng)活化與融化在農(nóng)業(yè)公園游覽體系當(dāng)中。
有相對完善的管理機(jī)構(gòu)。
國家農(nóng)業(yè)公園申報程序
(一)申報單位自愿報名,填寫《國家農(nóng)業(yè)公園申報表格》,申報材料以報告的形式整理,并采用文字與圖片的合理搭配方式,裝訂成冊,以便專家評審。
(二)縣區(qū)旅游和農(nóng)業(yè)部門根據(jù)申報單位上報材料,聯(lián)合進(jìn)行初審,并在申報表格填寫推薦意見,形成推薦報告,分別報送市旅游和農(nóng)業(yè)部門。每個縣區(qū)限推薦1個單位。
(三)市旅游和農(nóng)業(yè)部門根據(jù)申報單位上報材料和縣區(qū)旅游、農(nóng)業(yè)部門的推薦意見,組織有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與調(diào)研,綜合確定評定結(jié)果。根據(jù)評定結(jié)果確定國家農(nóng)業(yè)公園試點(diǎn)地點(diǎn)。對評定確定的候選地點(diǎn)按照《國家農(nóng)業(yè)公園申報評價體系》進(jìn)行指導(dǎo)完善,并上報省委農(nóng)工辦、省旅游局爭取相關(guān)政策扶持,同時上報中國村社發(fā)展促進(jìn)會申請中國農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建單位資格認(rèn)定。
國家農(nóng)業(yè)公園評定標(biāo)準(zhǔn)
(一)鄉(xiāng)村風(fēng)景美麗。有吸引力較強(qiáng)的田園美景、地貌美景、水系美景和社區(qū)美景。
(二)農(nóng)耕文化濃郁。有展示傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和現(xiàn)代農(nóng)耕文化的場所。
(三)民俗風(fēng)情獨(dú)特。有特色的飲食文化、特色的生產(chǎn)習(xí)俗、特色的生活習(xí)慣、特色的節(jié)令節(jié)慶、特色的民間工藝、特色的村規(guī)民約、特色的建筑人居,外界口碑評價良好。
(四)歷史遺產(chǎn)有效傳承。鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制健全,保護(hù)傳承措施完善,保護(hù)傳承效果良好,有相應(yīng)的鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)傳承榮譽(yù)。
(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展合理。耕地與農(nóng)林用地保護(hù)狀況良好,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)林牧漁)及內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和諧發(fā)展。
(六)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。社區(qū)生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境、旅游服務(wù)提供區(qū)生態(tài)環(huán)境良好。
(七)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體實(shí)力較強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)組織形式先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)管理模式健全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量在同級區(qū)域中居于領(lǐng)先地位。
(八)區(qū)內(nèi)居民生活幸福指數(shù)較高。居民人均住房面積、居民就業(yè)率、居民人均收入、居民子女入學(xué)率在同級區(qū)域中居于領(lǐng)先水平。
(九)服務(wù)設(shè)施配置完善。區(qū)內(nèi)有較為完善的道橋游線設(shè)施、下榻接待設(shè)施、餐飲服務(wù)設(shè)施、娛樂休閑設(shè)施、購物消費(fèi)設(shè)施、管理與導(dǎo)游設(shè)施、出行運(yùn)載設(shè)施、通訊視訊設(shè)施和康療救護(hù)設(shè)施。
(十)品牌形象塑造良好。有鮮明、有特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌形象,品牌傳播力廣、美譽(yù)度強(qiáng)。
(十一)規(guī)劃設(shè)計協(xié)調(diào)。現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計符合國家農(nóng)業(yè)公園各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
國家農(nóng)業(yè)公園評價體系
國家農(nóng)業(yè)公園的典型模式
2008年,由中國村社發(fā)展促進(jìn)會等5家單位聯(lián)合制定了《中國農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建指標(biāo)體系》。截至2016年9月,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心專家綜合審定和專業(yè)委員會確認(rèn),并最終榮獲“中國農(nóng)業(yè)公園”稱號的有十多家。根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),中國村社發(fā)展促進(jìn)會擬計劃用5至8年的時間,打造出100個“中國農(nóng)業(yè)公園”。
目前比較成型的國家農(nóng)業(yè)公園有:河南中牟國家農(nóng)業(yè)公園、山東蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園、海南瓊海龍壽洋國家農(nóng)業(yè)公園,其它像安徽合肥包河區(qū)的牛角大圩10平方公里的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、山東壽光農(nóng)業(yè)綜合區(qū)均可作為國家農(nóng)業(yè)公園考察。
蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園
蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園是“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級園區(qū)”、國家4A級旅游景區(qū)。
1.地理位置:山東臨沂市蘭陵縣
2.項(xiàng)目規(guī)模:規(guī)劃占地面積2萬畝,現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)1萬畝,項(xiàng)目計劃總投資30億元。
3.空間格局:“一帶、雙軸、五區(qū)”。一帶指西汶河生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀帶;雙軸是農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑軸和農(nóng)業(yè)文化體驗(yàn)軸;五區(qū)包括綠意蘭陵、蘭陵溫泉、五行田園、中國知青園、蘭花(郁金香)園。
4.十大功能區(qū):農(nóng)耕文化、科技成果展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、花卉苗木展示區(qū)、現(xiàn)代種苗培育推廣區(qū)、農(nóng)耕采摘體驗(yàn)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、微滴灌溉示范區(qū)、民風(fēng)民俗體驗(yàn)區(qū)、休閑養(yǎng)生度假區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)。
5.特色項(xiàng)目:農(nóng)展館、錦繡蘭陵、農(nóng)科蔬苑、華夏菜園、沂蒙山農(nóng)耕博物館、雨林王國、新天地游樂城、竹林水岸、蘭香東方、水上樂園濕地公園、花海田園、游樂城、采摘園、新天地生態(tài)大酒店等休閑游樂項(xiàng)目。
中牟國家農(nóng)業(yè)公園
鄭州·中牟國家農(nóng)業(yè)公園,據(jù)稱是我國首座國家農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目,連續(xù)三年成功舉辦農(nóng)業(yè)嘉年華活動。
1.地理位置:河南中牟縣雁鳴湖鎮(zhèn)
2.項(xiàng)目規(guī)模:占地1萬畝
3.六大功能區(qū):設(shè)施農(nóng)業(yè)種植示范園、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意園、花卉高新科技示范園、精品果蔬示范園、綜合管理服務(wù)區(qū)。
4.經(jīng)典項(xiàng)目:萬邦雁鳴湖休閑漁莊、夢之源現(xiàn)代水產(chǎn)科技示范園、廣利農(nóng)耕年華、橡樹文苑酒店、中農(nóng)國成精品果蔬示范園、志義莊園、華秀花卉、河南倉潤潤園、富士康—菲格太陽能生物工廠、蝴蝶蘭莊園、索克香漫湖莊園、中加國際農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園、凌云溫泉生態(tài)農(nóng)莊、未來農(nóng)業(yè)館等。