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北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日報(bào)》專欄作家
根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)深化發(fā)展的有關(guān)要求,中國村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)擬計(jì)劃用5—8年的時(shí)間打造出100個(gè)“中國農(nóng)業(yè)公園”。隨著以東方園林為代表的一批大企業(yè)進(jìn)軍國家農(nóng)業(yè)公園投資運(yùn)營行業(yè),國家農(nóng)業(yè)公園的概念漸漸進(jìn)入很多企業(yè)的投資視野,也日益受到各地各級政府部門的重視。
國家農(nóng)業(yè)公園既因地制宜地采取了符合自身特點(diǎn)的模式與路徑,又在順應(yīng)時(shí)代潮流、彰顯人與自然和諧共處、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相得益彰、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系等方面作出帶有共性的、示范意義的探索。
一、什么是國家農(nóng)業(yè)公園?
國家農(nóng)業(yè)公園作為一種新型的旅游形態(tài),它既不同于一般概念的城市公園,又區(qū)別于一般的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游覽點(diǎn)和農(nóng)村民俗觀賞園,它是中國鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)觀光的升級版,是農(nóng)業(yè)旅游的高端形態(tài),是一個(gè)更能體現(xiàn)和諧發(fā)展模式、簡約生活理念、返璞歸真追求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀與休閑、度假、游憩、學(xué)習(xí)的規(guī)模化鄉(xiāng)村旅游綜合體。目前,農(nóng)業(yè)公園作為一種全新的形態(tài),正受到各地政府的關(guān)注和重視,成為引領(lǐng)中國第四代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的全新形態(tài),目前在河南中牟、山東蘭陵等地已經(jīng)開始了初步探索和實(shí)踐。
國家農(nóng)業(yè)公園的概念由中國旅游設(shè)計(jì)院院長鄭建平提出,其實(shí)質(zhì)是集新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)產(chǎn)消費(fèi)為一體的現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)旅游區(qū),大多以縣域?yàn)橹黧w進(jìn)行打造。農(nóng)業(yè)部于2008年制定了農(nóng)業(yè)公園的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),中國村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)、亞太環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)等5家單位根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合制定了《中國農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建指標(biāo)體系》。該體系包括鄉(xiāng)村風(fēng)景美麗、農(nóng)耕文化濃郁、民俗風(fēng)情獨(dú)特、歷史遺產(chǎn)傳承等十一大評價(jià)指數(shù)。目前來看, 國家農(nóng)業(yè)公園在我國剛剛起步,還有很多未知空間需要我們?nèi)ヌ剿鳌?/span>
國家農(nóng)業(yè)公園,按照公園的經(jīng)營思路,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體的一種現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。國家農(nóng)業(yè)公園是文旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合的理想模式,可帶動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高我國農(nóng)業(yè)競爭力,是國家大力支持的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
二、農(nóng)業(yè)公園與農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游的區(qū)別
農(nóng)業(yè)公園與農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游相比,有兩個(gè)顯著的差異:一是主體不同,原來鄉(xiāng)村旅游依靠農(nóng)民,現(xiàn)在依靠企業(yè);二是以消費(fèi)為帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)增長的方式,“根據(jù)城里人的消費(fèi)需求來定制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”。“整個(gè)鄉(xiāng)村就是 “大菜園、大花園、大樂園、大公園”。有菜地、有花圃、有苗圃、有大棚設(shè)施、有水景……,一切這些東西都是按照旅游的特色打造的,不是按照生產(chǎn)要素來組織的”。
三、如何打造國家農(nóng)業(yè)公園?
一是具有吸引力較強(qiáng)的田園美景、地貌美景、水系美景和社區(qū)美景等資源稟賦與基本質(zhì)素。
二是具有獨(dú)特的民俗風(fēng)情,如:特色的飲食文化、特色的生產(chǎn)習(xí)俗、特色的生活習(xí)慣、特色的節(jié)令節(jié)慶、特色的民間工藝、特色的村規(guī)民約、特色的建筑人居等。
三是具有標(biāo)志性的展示傳統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)耕文化的場所。
四是具有組織形式先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、管理模式健全的建設(shè)與運(yùn)營主體。
五是具有健全的道橋游線設(shè)施、下榻接待設(shè)施、餐飲服務(wù)設(shè)施、娛樂休閑設(shè)施、購物消費(fèi)設(shè)施、管理與導(dǎo)游設(shè)施、出行運(yùn)載設(shè)施、通訊視訊設(shè)施和康療救護(hù)設(shè)施。
六是具有特色鮮明、傳播力廣、美譽(yù)度強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌。
四、國家農(nóng)業(yè)公園有哪些類型?
農(nóng)旅結(jié)合的國家農(nóng)業(yè)公園模式大致有七種類型,分別是田園農(nóng)業(yè)旅游型、民俗風(fēng)情旅游型、農(nóng)家樂旅游型、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游型、休閑度假旅游型、科普教育旅游型、回歸自然旅游型。
田園農(nóng)業(yè)旅游型
以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和特色農(nóng)產(chǎn)品為休閑吸引物,開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題休閑活動(dòng)來滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。
1.田園農(nóng)業(yè)游以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),開發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、品嘗和購置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)等旅游活動(dòng),以達(dá)到了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的目的。
2. 園林觀光游以果林和園林為重點(diǎn),開發(fā)采摘、觀景、賞花、踏青、購置果品等旅游活動(dòng),讓游客觀看綠色景觀,親近美好自然。
3. 農(nóng)業(yè)科技游以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為重點(diǎn),開發(fā)觀看園區(qū)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種、溫室大棚內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),使游客增長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)。
4.務(wù)農(nóng)體驗(yàn)游通過參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng),讓游客接觸實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化和特殊的鄉(xiāng)土氣息。
民俗風(fēng)情旅游型
以農(nóng)村風(fēng)土人情、民俗文化為旅游吸引物,充分突出農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化和民俗文化特色,開發(fā)農(nóng)耕展示、民間技藝、時(shí)令民俗、節(jié)慶活動(dòng)、民間歌舞等旅游活動(dòng),增加鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。
1. 農(nóng)耕文化游利用農(nóng)耕技藝、農(nóng)耕用具、農(nóng)耕節(jié)氣、農(nóng)產(chǎn)品加工活動(dòng)等,開展農(nóng)業(yè)文化旅游。
2.民俗文化游利用居住民俗、服飾民俗、飲食民俗、禮儀民俗、節(jié)令民俗、游藝民俗等,開展民俗文化游。
3.鄉(xiāng)土文化游利用民俗歌舞、民間技藝、民間戲劇、民間表演等,開展鄉(xiāng)土文化游。
4.民族文化游利用民族風(fēng)俗、民族習(xí)慣、民族村落、民族歌舞、民族節(jié)日、民族宗教等,開展民族文化游。
農(nóng)家樂旅游型
農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光、自然景點(diǎn),以低廉的價(jià)格吸引游客前來吃、住、玩、游、娛、購等旅游活動(dòng)。
1. 農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂利用田園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)家生活等,吸引游客前來觀光、休閑和體驗(yàn)。
2.民俗文化農(nóng)家樂利用當(dāng)?shù)孛袼孜幕?,吸引游客前來觀賞、娛樂、休閑。
3.民居型農(nóng)家樂利用當(dāng)?shù)毓糯迓浜兔窬幼≌?,吸引游客前來觀光旅游。
4.休閑娛樂農(nóng)家樂以優(yōu)美的環(huán)境、齊全的設(shè)施,舒適的服務(wù),為游客提供吃、住、玩等旅游活動(dòng)。
5.食宿接待農(nóng)家樂以舒適、衛(wèi)生、安全的居住環(huán)境和可口的特色食品,吸引游客前來休閑旅游。
6.農(nóng)事參與農(nóng)家樂以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)工藝技術(shù),吸引游客前來休閑旅游。
村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游型
以古村鎮(zhèn)宅院建筑和新農(nóng)村格局為旅游吸引物,開發(fā)觀光旅游。
1.古民居和古宅院游大多數(shù)是利用明、清兩代村鎮(zhèn)建筑來發(fā)展觀光旅游。
2.民族村寨游利用民族特色的村寨發(fā)展觀光旅游。
3. 古鎮(zhèn)建筑游利用古鎮(zhèn)房屋建筑、民居、街道、店鋪、古寺廟、園林來發(fā)展觀光旅游。
4.新村風(fēng)貌游利用現(xiàn)代農(nóng)村建筑、民居庭院、街道格局、村莊綠化、工農(nóng)企業(yè)來發(fā)展觀光旅游。
休閑度假旅游型
依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風(fēng)景、舒適怡人的清新氣候、獨(dú)特的地?zé)釡厝?、環(huán)保生態(tài)的綠色空間,結(jié)合周圍的田園景觀和民俗文化,興建一些休閑、娛樂設(shè)施,為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務(wù)。
1. 休閑度假村以山水、森林、溫泉為依托,以齊全、高檔的設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為游客提供休閑、度假旅游。
2.休閑農(nóng)莊以優(yōu)越的自然環(huán)境、獨(dú)特的田園景觀、豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、優(yōu)惠的餐飲和住宿,為游客提供休閑、觀光旅游。
3.鄉(xiāng)村酒店以餐飲、住宿為主,配合周圍自然景觀和人文景觀,為游客提供休閑旅游。
科普教育旅游型
利用農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展覽館、農(nóng)業(yè)博覽園或博物館,為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長農(nóng)業(yè)知識(shí)的旅游活動(dòng)。
1.農(nóng)業(yè)科技教育基地是在農(nóng)業(yè)科研基地的基礎(chǔ)上,利用科研設(shè)施做景點(diǎn),以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)為教材,向農(nóng)業(yè)工作者和中、小學(xué)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)教育,形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、科研教育為一體的新型科教農(nóng)業(yè)園。
2. 觀光休閑教育農(nóng)業(yè)園利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)園區(qū)的資源環(huán)境,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等,開展農(nóng)業(yè)觀光、參與體驗(yàn)、DIY教育活動(dòng)。
3. 少兒教育農(nóng)業(yè)基地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植、畜牧、飼養(yǎng)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)技術(shù)等,讓中、小學(xué)生參與休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng),接受農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的教育。
4.農(nóng)業(yè)博覽園利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化進(jìn)行展示,讓游客參觀。
回歸自然旅游型
利用農(nóng)村優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水,發(fā)展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動(dòng),讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然。
國家農(nóng)業(yè)公園大多是以縣域?yàn)橹黧w,集結(jié)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)產(chǎn)消費(fèi)要素所打造的現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)旅游區(qū),是一種能夠更妥善解決“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)一體化的新實(shí)踐行為及業(yè)態(tài)。它按照公園的經(jīng)營思路,集結(jié)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場所和休閑旅游場所,將農(nóng)村的各種資源“變現(xiàn)”,是文旅、農(nóng)旅結(jié)合的理想模式,可有效帶動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升我國農(nóng)業(yè)競爭力。
五、國家農(nóng)業(yè)公園案例
案例1——蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園
【地理區(qū)位】:山東省臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村
【規(guī)劃規(guī)?!浚嚎傄?guī)劃面積62萬畝,其中核心區(qū)2萬畝,示范區(qū)10萬畝,輻射區(qū)50畝。
【建設(shè)情況】:現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)1萬畝,已累計(jì)完成投資5.6億元,已完成了農(nóng)展館、農(nóng)展廣場、游客中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、有機(jī)蔬菜推廣和采摘體驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),知青文化園、郁金香博覽園、蘭花苑等項(xiàng)目正有序推進(jìn),景區(qū)旅游元素正逐步豐富完善。蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園已先后改造提升了5萬平方米智能溫室、農(nóng)展館、農(nóng)耕文化廣場、華夏菜園、錦繡蘭陵、農(nóng)科蔬苑、濕地公園、熱帶雨林館、沂蒙山農(nóng)耕博物館、竹林水岸、新天地游樂場等多個(gè)項(xiàng)目,已經(jīng)對外開放。
【創(chuàng)建歷程】 :
2012年6月,國家批復(fù)山東蘭陵試點(diǎn)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目,是全國首家國家農(nóng)業(yè)公園。
2013年9月,蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園景區(qū)被農(nóng)業(yè)部評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級園區(qū)”,被國家旅游局評為國家4A級旅游景區(qū)。
2014年被評為全國十佳休閑農(nóng)莊,中國休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在代村召開。
【功能分區(qū)】
包括十個(gè)功能區(qū):農(nóng)耕文化展示區(qū)、科技成果展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、花卉苗木展示區(qū)、現(xiàn)代種苗培育推廣區(qū)、農(nóng)耕采摘體驗(yàn)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、微滴灌溉示范區(qū)、民風(fēng)民俗體驗(yàn)區(qū)、休閑養(yǎng)生度假區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)等十個(gè)功能區(qū)。
蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園作為一種新興的旅游業(yè)態(tài),在山東省率先試點(diǎn)并成功實(shí)施,成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的升級版。
案例2——龍壽洋國家農(nóng)業(yè)公園
【地理區(qū)位】海南省瓊海市
【規(guī)劃規(guī)?!拷ㄔO(shè)面積5萬畝,涵蓋嘉積鎮(zhèn)、塔洋鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)的162個(gè)村小組。其中,核心區(qū)面積近萬畝
【建設(shè)情況】通過整合、改造,新建形成了旅游道、交通道和綠道,園區(qū)有龍舟廣場、孔子廣場、農(nóng)進(jìn)走廊、民俗體驗(yàn)、特色餐飲、農(nóng)家旅館、農(nóng)業(yè)基地(水稻、瓜菜、花卉、水果、熱帶經(jīng)濟(jì)作物、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖業(yè),重點(diǎn)打造蘭花、蓮花、草莓、循環(huán)養(yǎng)殖基地和私家菜地)等,目前園區(qū)內(nèi)的特色農(nóng)業(yè)基地星羅棋布,良種覆蓋率達(dá)98.8%,主要的基地有大棚瓜菜基地、蘭花基地、彩色水稻基地、草莓基地、龍壽花?;?、蓮藕基地、籽蓮基等。
【創(chuàng)建歷程】
龍壽洋國家農(nóng)業(yè)公園,是瓊海市“田園城市,幸福瓊海”發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。2012年以來,以“不占田、不砍樹、不拆房,就地城鎮(zhèn)化”為原則,打造集生態(tài)、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為一體的新型城鎮(zhèn)化先行示范區(qū),形成“城在園中,村在景中,人在畫中”的田園風(fēng)光。
2013年五個(gè)村聯(lián)合成立合作社。合作社除了給農(nóng)民種什么指明了方向,還對生產(chǎn)品種進(jìn)行考證,帶動(dòng)農(nóng)民一起來做,達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一的品種。
2014年3月,開園。10月,龍壽洋稻田獲評國家農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“中國美麗田園”稱號,2015以來,先后獲評“海南省十大最美鄉(xiāng)村”之一、“海南省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”等榮譽(yù)稱號。
未來的龍壽洋萬畝田野公園將實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程,加快示范區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái),在旅游驛站打造品牌農(nóng)產(chǎn)品展示展銷長廊,探索建立示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)3G監(jiān)管體系。
【項(xiàng)目設(shè)置】
龍壽洋國家農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃有龍舟廣場、儒家文化廣場、大棚瓜菜基地、蘭花基地、草莓基地、垂釣區(qū)、蓮藕基地、檳榔谷、蔬菜基地、農(nóng)家樂等17個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,蔬菜基地重點(diǎn)打造城市游客的私家菜地。農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)家樂等項(xiàng)目由政府投資建設(shè),由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
小結(jié):國家農(nóng)業(yè)公園在建設(shè)發(fā)展過程中,既因地制宜地采取了符合自身特點(diǎn)的模式與路徑,又在順應(yīng)時(shí)代潮流、彰顯人與自然和諧共處、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相得益彰、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系等方面作出帶有共性的、示范意義的探索。其建設(shè)經(jīng)驗(yàn)主要有三個(gè)方面:以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ);善于整合和放大區(qū)位優(yōu)勢、景區(qū)效應(yīng);堅(jiān)持市場運(yùn)作與行政推動(dòng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。