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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
2008年,由中國村社發(fā)展促進會等5家單位聯(lián)合制定了《中國農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建指標(biāo)體系》。截至2016年9月,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心專家綜合審定和專業(yè)委員會確認,并最終榮獲“中國農(nóng)業(yè)公園”稱號的有十多家。根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),中國村社發(fā)展促進會擬計劃用5至8年的時間,打造出100個“中國農(nóng)業(yè)公園”。
生態(tài)美是硬指標(biāo)
建設(shè)國家農(nóng)業(yè)公園,生態(tài)美是硬指標(biāo)。與一般的公園不同,國家農(nóng)業(yè)公園以農(nóng)村廣闊的田野和綠色村莊為園區(qū),以原住民生活區(qū)域為核心,融入了低碳環(huán)保、循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展理念。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的《中國農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建指標(biāo)體系》,包括鄉(xiāng)村風(fēng)景美麗、農(nóng)耕文化濃郁、民俗風(fēng)情獨特、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等十一大評價指數(shù),其中鄉(xiāng)村風(fēng)景美麗要求有田園、地貌、水系和社區(qū)美景;生態(tài)環(huán)境要求社區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游服務(wù)提供區(qū)都要優(yōu)化。
一二三產(chǎn)融合發(fā)展
除了生態(tài)美,國家農(nóng)業(yè)公園還是一個聯(lián)動一二三產(chǎn)業(yè)的大產(chǎn)業(yè)集群。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)公園發(fā)展研究報告(2016)》指出,中國農(nóng)業(yè)公園是在農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、觀光園區(qū)的基礎(chǔ)之上,融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)耕文化與傳統(tǒng)民俗、生態(tài)環(huán)境保護、新農(nóng)村建設(shè)等多種形式發(fā)展起來的一種農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合新模式、休閑旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。
與一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同,農(nóng)業(yè)公園的生產(chǎn)是在一個高標(biāo)準(zhǔn)的公園中進行的,盈利模式是通過出售公園的產(chǎn)品或產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)來獲取收益。
農(nóng)業(yè)+旅游特色鮮明
根據(jù)規(guī)定,申報國家農(nóng)業(yè)公園必須具有健全的道橋游線設(shè)施、下榻接待設(shè)施、餐飲服務(wù)設(shè)施、娛樂休閑設(shè)施、購物消費設(shè)施、通訊視訊設(shè)施和康療救護等設(shè)施;具有特色鮮明、美譽度強的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌。
國家農(nóng)業(yè)公園申報條件
根據(jù)政府發(fā)文,申報國家農(nóng)業(yè)公園需滿足以下幾方面的條件:
• 與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)文化相關(guān)的風(fēng)景、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情,需具有吸引廣大旅游休閑者的資源稟賦與基本質(zhì)素。
• 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中必須有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(包括農(nóng)林牧漁)作為重要方面。
• 有對鄉(xiāng)村實施綠色文明和可持續(xù)發(fā)展的基本要求與考量。
• 以村域范圍為主體來規(guī)劃布局和開發(fā)建設(shè)。
• 盡力保留原農(nóng)戶、農(nóng)民的人居原生態(tài),農(nóng)民生活情景應(yīng)活化與融化在農(nóng)業(yè)公園游覽體系當(dāng)中。
• 有相對完善的管理機構(gòu)。
國家農(nóng)業(yè)公園申報程序
(一)申報單位自愿報名,填寫《國家農(nóng)業(yè)公園申報表格》,申報材料以報告的形式整理,并采用文字與圖片的合理搭配方式,裝訂成冊,以便專家評審。
(二)縣區(qū)旅游和農(nóng)業(yè)部門根據(jù)申報單位上報材料,聯(lián)合進行初審,并在申報表格填寫推薦意見,形成推薦報告,分別報送市旅游和農(nóng)業(yè)部門。每個縣區(qū)限推薦1個單位。
(三)市旅游和農(nóng)業(yè)部門根據(jù)申報單位上報材料和縣區(qū)旅游、農(nóng)業(yè)部門的推薦意見,組織有關(guān)專家進行實地調(diào)查與調(diào)研,綜合確定評定結(jié)果。根據(jù)評定結(jié)果確定國家農(nóng)業(yè)公園試點地點。對評定確定的候選地點按照《國家農(nóng)業(yè)公園申報評價體系》進行指導(dǎo)完善,并上報省委農(nóng)工辦、省旅游局爭取相關(guān)政策扶持,同時上報中國村社發(fā)展促進會申請中國農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建單位資格認定。