全域旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。要求全社會參與、全民參與，通過消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全面推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)提升，是以旅游發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一套有效模式和方法。全域旅游是對未來旅游的資源保護(hù)、規(guī)劃設(shè)計、投資建設(shè)、運營管理等產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
 

一、全域旅游的發(fā)展

全域旅游是從景點到吸引物的飛躍：

這是對旅游資源概念的重塑。以往，說到旅游資源，大部分都參照的《旅游資源分類和評價標(biāo)準(zhǔn)》。而全域旅游下，能對異地游客產(chǎn)生吸引力的吸引物，都可以作為旅游資源。

全域旅游是從點到訪到面覆蓋的飛躍：

在景點旅游，游客到訪的是景點，特別是團(tuán)隊旅游，跟著導(dǎo)游大巴車，從交通集散中心直接到不同的景點，中間的鏈接幾乎都是在上車睡覺中度過。

在區(qū)域旅游下，游客更多進(jìn)入的是一個區(qū)域，在這個區(qū)域各大要素均會與游客的感官、視覺等體驗產(chǎn)生影響和互動，是各要素形成的點、交通串聯(lián)形成的線，和整體印象打造的面的交互。

全域旅游是從旅游設(shè)施到整合公共設(shè)施的飛躍：

有一句話叫做：Travel like a local， 像本地人一樣旅游。全域旅游給了游客一個更好的理由，讓游客的旅行和體驗像本地人一樣。

這其中，重要的介質(zhì)就是公共設(shè)施。景點旅游中，游客在景區(qū)中用到的設(shè)施多為旅游設(shè)施，服務(wù)對象單一。全域旅游中，游客則使用的不僅僅是旅游設(shè)施，也牽扯到使用公共設(shè)施。

因此全域旅游，需要更好的整合公共設(shè)施，以保障游客能有更好的體驗。

全域旅游是從旅游服務(wù)到整合公共服務(wù)的飛躍：

旅游的本質(zhì)是體驗，而游客滿意度的核心，是對旅游過程中服務(wù)的滿意度。

國家旅游局發(fā)布了《“十三五”全國旅游公共服務(wù)規(guī)劃》通知，明確包括完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化旅游交通便捷服務(wù)體系、提升旅游公共信息服務(wù)、大力推進(jìn)廁所革命、構(gòu)建國民旅游休閑網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)、構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng)、優(yōu)化旅游公共行政服務(wù)、推動旅游公共服務(wù)走出去等主要任務(wù)。
 

二、全域旅游規(guī)劃應(yīng)注意以下三點

1、明確全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局：

要構(gòu)建全域旅游，必須在對區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展條件進(jìn)行全面研究的基礎(chǔ)上，從全域旅游和旅游目的地兩個維度對發(fā)展條件進(jìn)行重新診斷。

一方面結(jié)合現(xiàn)狀，對照全產(chǎn)業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動、全旅游體驗、全社會受惠等六大特征進(jìn)行定性評價;另一方面要結(jié)合國際國內(nèi)旅游目的地評判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體系評估，以量化打分形式確定區(qū)域全域旅游和旅游目的地建設(shè)的差距，進(jìn)而明確全域旅游規(guī)劃的重點任務(wù)。

2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰(zhàn)略定位：

結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能布局，進(jìn)行分區(qū)布局規(guī)劃，分別對每個功能片區(qū)的公共吸引物集聚區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)、優(yōu)化發(fā)展區(qū)等空間進(jìn)行劃分，重點劃定區(qū)域邊界，界定土地性質(zhì)和條件，分析片區(qū)空間結(jié)構(gòu)，確定片區(qū)的重點開發(fā)空間，并進(jìn)行片區(qū)旅游生產(chǎn)要素配置。

3、創(chuàng)新旅游發(fā)展規(guī)劃，改革評價體系：

發(fā)展全域旅游不能循傳統(tǒng)思路，需要創(chuàng)新規(guī)劃。要將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規(guī)劃與景點旅游模式的規(guī)劃不同，不只是規(guī)劃景點景區(qū)、賓館飯店，需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點景區(qū)內(nèi)外各種資源要素。

發(fā)展全域旅游，必須樹立科學(xué)的旅游觀念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關(guān)的統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系。將發(fā)展旅游作為區(qū)域內(nèi)各級政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo)和重要考核內(nèi)容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力;創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點和新趨勢設(shè)置評價體系。

我國旅游發(fā)展經(jīng)歷了40多年歷程，旅游活動已經(jīng)由“觀光旅游為主”階段進(jìn)入到“觀光旅游、休閑度假旅游并重”階段，旅游產(chǎn)業(yè)、旅游市場、旅游產(chǎn)品、旅游管理、旅游政策系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)基本成型。全域旅游、優(yōu)質(zhì)旅游的提出都是對中國旅游的最好反思和提高。

中國作為一個13億人口的大國，旅游又被賦予“美麗經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)之首”，肩負(fù)提高居民獲得感、幸福感、安全感的使命，因此必須從國家戰(zhàn)略的高度來制定旅游指導(dǎo)思想，做好宏觀規(guī)劃和頂層設(shè)計。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院是國內(nèi)資深的旅游規(guī)劃設(shè)計公司，甲級旅游規(guī)劃資質(zhì)單位，致力于休閑農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村旅游，特色小鎮(zhèn)，田園綜合體，全域旅游等旅游休閑項目的創(chuàng)意策劃，規(guī)劃設(shè)計，建筑景觀設(shè)計等領(lǐng)域，歡迎來電咨詢。