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北京山合水易機構 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設計院 院長
高端休閑度假產業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家
農旅綜合體是什么
在一定的農村范圍內,在充分尊重農業(yè)產業(yè)功能的基礎上,將農業(yè)旅游作為農業(yè)綜合體外部聯(lián)系的突破口。合理地開發(fā)利用當?shù)剜l(xiāng)村旅游資源和土地資源,加強基礎設施建設,改善現(xiàn)有觀光休閑條件,為傳統(tǒng)農業(yè)注入旅游休閑的功能,以所開發(fā)的農業(yè)旅游休閑項目、鄉(xiāng)村配套休閑項目、農業(yè)觀光項目等為核心功能構架,并具有較高服務品質的農業(yè)旅游休閑集聚區(qū)。農旅綜合體作為近年來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新模式,是農業(yè)旅游高度融合的產物,是實現(xiàn)產業(yè)融合、增加農民收入的新手段。
農旅綜合體的主要類型
從本質上講,農旅綜合體是一個特殊的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)集群。由于其核心資源,這種特殊性將有所不同。農旅綜合體主要分為以下四種類型:區(qū)域市場依托型、特色資源吸引型、景區(qū)發(fā)展帶動型、特色產業(yè)主導型。近年來,各級政府和地方政府不斷探索“美麗鄉(xiāng)村”、“農業(yè)嘉年華”、“國家農業(yè)公園”等新型農旅綜合體的類型和發(fā)展模式,顯示出其重要的作用。
“美麗鄉(xiāng)村”農旅綜合體:自2008年以來,受安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設的成功影響,全國各地紛紛啟動美麗鄉(xiāng)村建設。各地要從建設美麗鄉(xiāng)村入手,加快農村基礎設施建設,改善環(huán)境衛(wèi)生,綠化,努力建設生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設和諧富饒的新農村。安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設不但改善了農村的生態(tài)與景觀,還打造出一批知名的農產品品牌,帶動農村生態(tài)旅游的發(fā)展和農民收人增加,為浙江省社會主義新農村建設探索出一條創(chuàng)新的發(fā)展道路。
“農業(yè)嘉年華”模式的農旅綜合體:農業(yè)嘉年華是將嘉年華的娛樂方式融入農業(yè)節(jié)慶活動中,是拓展都市現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)形式、發(fā)展方式、運行模式的一種新探索、新實踐,致力于打造一個突出農業(yè)主題,體現(xiàn)農業(yè)生產、生態(tài)、休閑、教育、示范等多功能于一體的都市型現(xiàn)代農業(yè)盛會。2013年第一屆北京農業(yè)嘉年華成功舉辦后,近幾年陸續(xù)啟動了農業(yè)嘉年華項目。事實上,農業(yè)嘉年華是現(xiàn)代都市農業(yè)的新體現(xiàn),是以嘉年華活動為載體的都市農業(yè)工程,是收集資源、促進各行業(yè)信息資源開發(fā)的平臺。
“國家農業(yè)公園”模式的農旅綜合體:國家農業(yè)公園是集農業(yè)生產、觀光、農村休閑和新農村建設于一體的休閑農業(yè)和旅游集成區(qū)。這是一個新的實踐和實體形式,可以更好地解決三農問題和城鄉(xiāng)融合問題。中國農業(yè)公園作為一種新型的旅游形態(tài),它既不同于一般概念的城市公園,又區(qū)別于一般的農家樂、 鄉(xiāng)村游覽點和農村民俗觀賞園,它是中國鄉(xiāng)村休閑和農業(yè)觀光的升級版,是農業(yè)旅游的高端形態(tài)。
農旅綜合體規(guī)劃要點
一、空間規(guī)劃布局要依托資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌多種功能
1、依靠區(qū)域資源稟賦。
為充分發(fā)揮農旅綜合體的生產、旅游、生態(tài)、教育、醫(yī)療、休憩保健、文化傳承等多功能性,規(guī)劃要依托區(qū)域光、溫、水、土、氣以及生物等生態(tài)資源稟賦,優(yōu)化提升當?shù)靥厣r業(yè);同時充分挖掘地方優(yōu)勢自然景觀、歷史人文資源,與農業(yè)生產種養(yǎng)殖結合,布局具有地域特色的農耕體驗、科普教育、文化傳承、美麗鄉(xiāng)村建設等的生態(tài)休閑農業(yè)、觀光旅游項目,實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展,為游客提供農村特色的吃、住、行、玩、購、娛等方面的產品和服務,增加農業(yè)效益。
2、布局應考慮到農業(yè)生產和旅游的功能。
農旅綜合體規(guī)劃應以交通、區(qū)位、產業(yè)基礎、資源配置等因素為基礎,合理安排農業(yè)產業(yè)和旅游項目。傳統(tǒng)農業(yè)的主要農業(yè)生產區(qū)具有良好的農業(yè)生產基礎條件,具有適度的經(jīng)營規(guī)模和知名度。適用于農業(yè)綜合配套農業(yè)或養(yǎng)殖區(qū)建設,通過引進新技術和新品種,優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè),升級為該地區(qū)提供優(yōu)質產品。休閑農業(yè)的布局,農業(yè)觀光采摘、展示等類型的項目可以依托農業(yè)產區(qū)建設;參與性強的休閑體驗項目,則布設單獨的觀光功能區(qū),以減少觀光旅游對總體農業(yè)種植、養(yǎng)殖等的影響。
3、優(yōu)化和加強美麗鄉(xiāng)村建設。
農村是中國傳統(tǒng)農耕文明的發(fā)祥地,其獨特的文化價值和產業(yè)基礎正逐漸成為農業(yè)和旅游綜合體的重要形式或重要組成部分。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設,要注重其特有建筑、環(huán)境的提升改造,著力改善休閑旅游重點區(qū)域的道路、景觀、停車場、廁所、垃圾污水、網(wǎng)絡體系等基礎服務設施,注重文化遺存保護,發(fā)展具有歷史記憶、地域特點、民俗風情的特色小鎮(zhèn),建設一村一品、一村一景、一村一韻的美麗村莊和宜游宜養(yǎng)的特色景觀。根據(jù)每個地方的具體情況,可開發(fā)休閑度假產品,如休閑農場,鄉(xiāng)村酒店,特色寄宿家庭,自駕游露營,戶外運動等。
二、科學預測游客量,統(tǒng)籌近遠期發(fā)展
由于農旅綜合體的多功能性,目標市場需求和客戶群定位應基于區(qū)域市場分析,以及潛在和錯位的發(fā)展??茖W預測了農業(yè)旅游園區(qū)內農村居民、產業(yè)工人和旅游者的人口增長情況,為園區(qū)配套設施和收入計算提供了依據(jù),滿足了長期發(fā)展的需要。
三、構建完善的基礎設施和配套服務設施系統(tǒng)
為了保持園區(qū)內農產品質量的安全、農業(yè)景觀的生態(tài)性質和觀光的舒適性,農業(yè)旅舍的道路規(guī)劃必須配以合理的車輛和步行系統(tǒng),它必須采取人和車輛分流的形式。公園以環(huán)保旅游方式為主,如參觀電動汽車、自行車、步行系統(tǒng)等。機動車停放在專用停車場。觀光區(qū)既要滿足生產功能,又要滿足觀光功能。必要時可與工業(yè)區(qū)內的專用觀光廊道、棧道相配套。旅游區(qū)道路應根據(jù)不同功能合理規(guī)劃,不同道路景觀相匹配。
在規(guī)劃供水和排水系統(tǒng)時,要協(xié)調生產和觀光的功能,合理估計供水量和污水的產生和生活量,支持相應的管網(wǎng)系統(tǒng),特別是為美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。農田基礎設施建設采用現(xiàn)代節(jié)水灌溉,具有節(jié)約資源和科普展示的功能。
在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的規(guī)劃中,必須在集中旅游區(qū)設置高密度的垃圾桶和其他衛(wèi)生設施,生產區(qū)應配備農業(yè)生產垃圾收集和處置系統(tǒng)。
與傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)園的規(guī)劃相比,農旅綜合體規(guī)劃設計項目應滿足游客需求,支持餐飲、休息、醫(yī)療救助、消防、信息服務、旅游向導等配套服務設施,方便游客參觀該地區(qū)。
農旅綜合體是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型和一二三產業(yè)融合的重要載體。它也是促進各種產業(yè)融合和滲透、農業(yè)與旅游休閑產業(yè)融合的重要途徑。它的發(fā)展對于推進新型城鎮(zhèn)化建設具有重要的現(xiàn)實意義??傊r旅綜合體作為產業(yè)融合的產物,將農業(yè)與旅游業(yè)兩個產業(yè)各自擁有的優(yōu)勢交叉互補、滲透融合、形態(tài)創(chuàng)新,具有非常廣闊的前景。