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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
近年來,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在國家頂層戰(zhàn)略層面扮演著極為重要的角色,國家也有相應(yīng)的補(bǔ)貼,且扶持力度大,包括貼息、免息貸款、擔(dān)保補(bǔ)貼、扶持資金、先建后補(bǔ)、風(fēng)險補(bǔ)償金等等。
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游把自然、民族文化和農(nóng)耕文化融入到傳統(tǒng)旅游文化中,豐富了旅游業(yè)內(nèi)涵隨著旅游業(yè)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的不斷融合,進(jìn)一步帶動農(nóng)村各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷發(fā)展,成為拓展農(nóng)業(yè)多功能性、促進(jìn)資源高效用、滿足新興消費(fèi)需求朝陽產(chǎn)業(yè)。國家對農(nóng)業(yè)項目政策利好、資金扶持力度大,同時也加劇了補(bǔ)貼申請的競爭。如何在競爭中脫穎而出,成功申請到相關(guān)補(bǔ)貼,讓項目順利落地呢?有哪些方法呢?
1、了解政策、未雨綢繆
關(guān)注政策可以從政府網(wǎng)站、專業(yè)協(xié)會,培訓(xùn),規(guī)劃設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu),微信微博,新聞媒體等。應(yīng)通過各種渠道密切關(guān)注,了解相應(yīng)的政策,爭取政策扶持資金,趨利避害,不踩紅線。
根據(jù)政策與對口部門的要求,積極準(zhǔn)備資料,盡量爭取國家和地方的專項資金,能很大程度的解決項目開發(fā)中的資金問題,需要注意的是,不能挑戰(zhàn)政策紅線,比如土地流轉(zhuǎn),規(guī)劃設(shè)計,抵押貸款等包括搞民宿遇到的公安消防問題,都要符合法律政策的要求,不要盲目,心存僥幸。
2、找對部門很重要
傳統(tǒng)思維,往往投資和經(jīng)營者只找到農(nóng)業(yè)局一家單位,實際上包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、科技、發(fā)改、合作總社、工信、財政、水利、文化、扶貧等,都是有農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)補(bǔ)貼的。
比如,觀光農(nóng)莊類可以向旅游局申請旅游專項資金、旅游扶貧資金等;特色文化類農(nóng)莊可以向地方宣傳部和文化局等單位申請文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金;科教類農(nóng)莊可以申請科技局的相關(guān)項目:農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、星火計劃項目、科技推廣與集成技術(shù)示范項目等。
3、與當(dāng)?shù)卣龊藐P(guān)系維護(hù)
這里指的是正常的關(guān)系維護(hù),必要的溝通,事先見面,定期匯報,主動跟政府建立聯(lián)系。
每年的項目都有很多,存在競爭,所以每個項目從通知申報到申報截止時間都比較短,因此和對口部門保持良好的溝通,能第一時間獲取信息順利完成申報。
常溝通、常匯報、混臉熟,不但能趨利還能避害。
4、與科研院校做好關(guān)系維護(hù)
有條件的話應(yīng)當(dāng)與科研院校建立良好的關(guān)系,一些項目要與大專院校、科研院所掛鉤。如果科研院所能給予產(chǎn)品和項目建議,在申報補(bǔ)貼時,占據(jù)一定優(yōu)勢。
5、搞清楚可以申請到多少?
申請農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、財政局、農(nóng)綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委等,以上部門每年都能申報,每個項目在20萬元到60萬元的較多;中央財政項目一般都在幾百至上千萬元;水利局、環(huán)保局、老區(qū)扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局等,一般項目資金較少,5萬元到20萬元居多。
6、提前申報、每年申報
所有的休閑農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項目都是提前一年申請下一年。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼年年都有,國家各部門和專家都確認(rèn),農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不會少;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼會更實;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼會逐年升高。一次申報后,就算是在政府上掛上號了,即便今年申請沒通過,來年申請成功的機(jī)會便會大很多。
要注意的是,往往同一個項目,在同一個委辦局以同樣的名義,一般只能拿一次。
7、如何申報項目
關(guān)鍵詞:“與農(nóng)業(yè)結(jié)合”
與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的不夠深入,這是不會“玩”的問題。關(guān)鍵的項目分類與項目策劃很重要。把自己的項目歸成哪一類?比如養(yǎng)殖業(yè),“畜禽良種”繁育部分可以申報農(nóng)業(yè)部、財政部和科技部的補(bǔ)助,也可以“畜禽養(yǎng)殖”申報農(nóng)業(yè)部、財政部、發(fā)改委的菜籃子工程,還可以以環(huán)保類項目申報農(nóng)業(yè)部沼氣處和環(huán)保部門的相關(guān)補(bǔ)貼。
8、研究好哪些重點扶持
休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點扶持,包括現(xiàn)在農(nóng)業(yè)莊園、產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等項目。
除了大眾外,新的經(jīng)營組織形式主要是龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶,這是以后的重點扶持主題,大部分扶持資金會安排到這里來。
9、先易后難,拆項目申請
先撿著能申請到的申請。關(guān)鍵在于對拆項目申請,可以拆開來報,避免單一項目對于扶持資金的封頂規(guī)定。懂得利用政策才是關(guān)鍵。
10、提前準(zhǔn)備申報材料
每年各省的項目都很多,競爭激烈,提前準(zhǔn)備。企業(yè)申報農(nóng)業(yè)項目,必備的材料包括:企業(yè)的法人證書、營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、地方政府配套資金證明、土地使用證明或者土地租用合同、項目可行性研究報告、當(dāng)?shù)劂y行出具的信用等級證明、貸款證明、環(huán)評報告、企業(yè)或者榮書。
11、關(guān)鍵:如何致富農(nóng)民?
一二三產(chǎn)融合,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),項目申報怎么寫?有個關(guān)鍵點:如何帶動增收致富?這是國家要求。要想補(bǔ)貼多,就得在這方面下功夫。就是說我們項目合理到位,能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富,國家自然會重點支持。
在申報時最好能突出四部分
① 具體帶動農(nóng)民增收的戶數(shù),有證明,協(xié)議或者合作社數(shù)據(jù);
② 能否帶動農(nóng)民增收超過30%,通過何種方式(銷售、工資等);
③ 合作的鄉(xiāng)民要高出周邊未合作鄉(xiāng)民30%,說明手段和原因;
④ 輻射帶動當(dāng)?shù)刂苓叾嗌偃水a(chǎn)生了什么新業(yè)態(tài),新市場?
12、可以找顧問,不要找代理
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼很政府打交道很累,可以代理申請補(bǔ)貼嗎?這個在政策上不允許的,而且有風(fēng)險。因為不管項目大還是小,都是從注冊地的公司和合作社等現(xiàn)場注冊地、注冊地政府逐級申報,指望哪座大城市一個企業(yè)轉(zhuǎn)給幫你代理申請哪里的項目是不現(xiàn)實的。但是,找專家,熟人或者過來人咨詢是可以的,能少走很多彎路。