全域旅游概念及本質
 

1、全域旅游概念

全域旅游，即在一定地區(qū)，以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化和改進該地區(qū)的經(jīng)濟和社會資源，特別是旅游資源，相關產(chǎn)業(yè)，公共服務，生態(tài)環(huán)境，政策法規(guī)，體制機制和文明素質，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新概念和模式，促進區(qū)域資源，社會共建共享，產(chǎn)業(yè)集成與發(fā)展，旅游業(yè)的有機結合，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

2、全域旅游本質

全域旅游是人們?yōu)闈M足自己對旅行的探索和好奇心，追求更健康，更好的生活方式的現(xiàn)象，而引起利益相關者采取一系列行動所組成的全社會共建共享的現(xiàn)象。
 

全域旅游規(guī)劃存在哪些問題，針對這些問題如何解決?

問題1：內涵理解“包羅萬象”，空心化與空泛化突出。

建議：旅游吸引物來布局全域。旅游景點、旅游區(qū)、旅游交通、村鎮(zhèn)通過旅游交通串聯(lián)。利用特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

問題2：由于行政手段的大規(guī)模、快速發(fā)展，難以形成可持續(xù)的旅游業(yè)。

建議：按照全域旅游的旅游規(guī)劃要求，黨委政府必須打頭陣，在體制機制改革、基礎設施和公共服務建設等實現(xiàn)突破，營造良好的市場環(huán)境，為各類市場主體搭建好平臺，讓民營企業(yè)、金融機構等在全域旅游發(fā)展中敢投資、有收益。

問題3：旅游業(yè)的綜合發(fā)展，造成環(huán)境破壞和資源破壞。

建議：首先，實施全民參與綠化，推行全民管理方式，打造綠色生態(tài)的基礎，構建“綠色屏障”;其次，形成綠色生產(chǎn)空間，打造綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局;再次，用高端、高質、高新“三高”實現(xiàn)耗能、污染、排放“三降”等。
 

病癥4：出現(xiàn)“千景一面”、“千城一面”毫無特色的旅游地。

建議：在全域旅游規(guī)劃范圍內，迫切需要按照“集點、連線、匯面”的思路，對旅游業(yè)的空間結構和功能分區(qū)進行梳理和優(yōu)化，重點提升旅游景區(qū)景點，重點打造旅游集散節(jié)點，重點發(fā)展旅游風景廊道。此外，在全域旅游發(fā)展模式中，還需要因地制宜地創(chuàng)新個性化和專業(yè)化的旅游景區(qū)。

疾病5：改革無所作為，對全域旅游規(guī)劃認識不足。

建議：從單一景區(qū)的建設和管理理念到綜合發(fā)展的理念，是從封閉旅游自我循環(huán)理念向開放“旅游+”一體化理念的轉變，是從旅游企業(yè)的單一概念到社會共同建設和共享概念的轉變。建立綜合管理體制，設立旅游警察、旅游巡回法院、工商旅游分局，建立交通運輸聯(lián)合治理機制。深化對全域旅游規(guī)劃，準備和實施的理解，并冷靜地認識是否有條件推進全域旅游發(fā)展。

病癥6：重推介、重形式而輕基礎、輕內容。

建議：積極推動廁所革命，以及公共服務設施，如旅游配送中心和游客應急設施。充分調動各方開發(fā)旅游的積極性，以資源與旅游相結合為導向，強化企業(yè)社會責任，建立旅游開發(fā)共建共享機制，推動全域旅游基礎設施建設。